Российская Федерация

Новгородская область Шимский район

 Совет депутатов Шимского городского поселения

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 22.12.2010 № 31

р.п. Шимск

 

Об учреждении Администрации Шимского городского поселения

 

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет депутатов Шимского городского поселения

РЕШИЛ:

1. Учредить Администрацию Шимского городского поселения с правами юридического лица с 1 января 2011 года

2. Утвердить прилагаемое Положение об Администрации Шимского городского поселения

3. Поручить Главе Шимского городского поселения Товмасяну Мартину Левиковичу, зарегистрировать Администрацию Шимского городского поселения в качестве юридического лица в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Новгородской области

 

Глава поселения

М.Л. Товмасян

 

22.12.2010

 

Утверждено решением Совета депутатов Шимского городского поселения от 22.12.2010  № 31 (в ред. от 18.10.2011 №  90

                                                  

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об Администрации  Шимского городского поселения

 

1. Общие положения.

1. Настоящее Положение об Администрации  Шимского городского поселения (далее Положение)  разработано  на основе   Конституции   Российской   Федерации,  федеральных  и   областных  законов,   Устава Шимского городского   поселения (далее Устав поселения).
2. Настоящее положение определяет характер взаимоотношений, полномочия Администрации Шимского городского поселения (далее Администрация поселения) по осуществлению местного самоуправления на территории Шимского городского поселения (далее городского поселение).

2. Правовой статус Администрации.

1. Администрация  поселения в  соответствии  с   федеральными  и  областными законами, Уставом   Шимского городского поселения   является  исполнительно — распорядительным  органом Шимского городского поселения.
2. Администрация поселения  в своей   деятельности  подотчетна населению и Совету депутатов Шимского городского поселения.
3. Администрация поселения в своей деятельности руководствуется  Конституцией РФ, федеральными   и   областными  законами,  нормативными  правовыми  актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.
4. Администрация поселения в  соответствии с федеральным законом, Уставом поселения является юридическим  лицом, расположена по адресу: 174150, Новгородская область, Шимский район,  р.п. Шимск,  улица Новгородская,  дом 25. Администрация имеет  бланки, штампы  и печать со своим  наименованием, текущие счета в банке и другие реквизиты.
5. Администрация поселения от своего имени заключает договоры и совершает иные сделки при осуществлении своих функций в пределах своих полномочий.
6. Администрация поселения  выступает истцом и ответчиком в судах и отвечает по своим обязательствам, в пределах ее компетенции.                  

3. Символика, используемая  Администрацией.

Администрация поселения использует герб Новгородской области в порядке,  установленном областным законом.

4. Полномочия Администрации.

На  Администрацию поселения в соответствии с федеральными и областными законами,  Уставом  Шимского городского поселения  возлагаются следующие полномочия:

1) разработка и внесение на утверждение Совета депутатов Шимского городского поселения прогноза социально-экономического развития Шимского городского  поселения, проекта бюджета Шимского городского поселения и изменений в него, организация его исполнения;

2) осуществление казначейского исполнения бюджета Шимского городского  поселения;

3) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации поселения;

4) управление муниципальной собственностью в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) заключение договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новгородской области и правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения;

6) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, утвержденных Советом депутатов Шимского городского поселения;

7) осуществление функций заказчика на выполнение работ по благоустройству территории городского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, других работ, связанных с выполнением муниципальных нужд, за счет средств бюджета Шимского городского поселения;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Шимского городского поселения, Главы Шимского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования городского поселения;

9) организация подготовки проекта генерального плана городского поселения, утверждение плана реализации генерального плана, реализация генерального плана городского поселения;

10) обеспечение подготовки местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения;

11) организация разработки правил землепользования и застройки и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства;

12) подготовка и выдача в установленном законодательством порядке разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию;

13) организация деятельности по благоустройству и озеленению территории городского поселения, ведению и содержанию адресного хозяйства городского поселения;

14) осуществление в установленном законодательством порядке земельного контроля за использованием земель городского поселения;

15) рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности;

16) организация в установленном законодательством порядке конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-дизайнерское оформление и благоустройство территории городского поселения;

17) согласование в установленном порядке градостроительной документации;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского поселения;

19) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

20) организация транспортного обслуживания населения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

21) создание условий для обеспечения населения городского поселения услугами связи;

22) организация изучения спроса населения на транспортные услуги для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры;

23) организация содержания муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства (инженерной инфраструктуры), объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

24) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, осуществление контроля за надлежащей технической эксплуатацией объектов коммунального хозяйства (инженерной инфраструктуры), торговли, общественного питания и бытового обслуживания, находящихся в муниципальной собственности, обеспечение бесперебойного предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

25) согласование строительства объектов электрических, водопроводных, канализационных и газовых сетей и сооружений;

26) организация освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) обеспечение содержания мест захоронений;

28) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

29) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

30) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

31) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

32) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

33) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

34) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

35) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

36) проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения;

37) проведение подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

38) поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

39) проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

40) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

41) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территория городского поселения;

42) оказание содействия органам государственной власти Новгородской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

43) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

44) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

45) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения;

46) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения и обеспечение ее деятельности;

47) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

48) образование координационного органа в области развития малого и среднего предпринимательства.

2. Администрация поселения осуществляет иные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления федеральными законами, Уставом Новгородской области, областными законами, настоящим Уставом и не отнесенные к компетенции иных органов местного самоуправления городского поселения.

 

5. Имущество Администрации поселения.

1.                    В целях осуществления управленческих, социально-культурных и иных полномочий, предусмотренных настоящим Положением, Администрация имеет на своем балансе движимое и недвижимое имущество на праве собственности, а также имущество на праве безвозмездного пользования.

2.                    Администрация обеспечивает эффективное использование имущества, его сохранность, осуществляет капитальный и текущий ремонты.

6. Финансирование Администрации поселения.

1. Финансирование  Администрации  поселение производится  за счет средств бюджета Шимского городского поселения и осуществляется  в соответствии   с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств  Шимского городского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Шимского городского  поселения.
3. Расходование средств бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Шимского городского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.
4. Администрация  поселения организует исполнение бюджета Шимского городского поселения и  представляет отчет  о его исполнении Совету депутатов Шимского городского поселения в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Шимском городском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

7. Глава Администрации поселения.

1. Глава  Шимского городского поселения является  по должности  Главой администрации Шимского городского поселения и руководит  ее деятельностью  на принципах единоначалия.
2. Глава Администрации назначает на должности и освобождает от должности  заместителя  Главы,  специалистов Администрации, иных работников в соответствии  с действующим законодательством.
3. Глава Администрации распределяет обязанности между заместителем главы  Администрации  и специалистами Администрации и утверждает их должностные обязанности.
4. Глава Администрации:

1)                вносит в Совет депутатов Шимского городского поселения проект бюджета и представляет отчет о его исполнении;

2)                разрабатывает  структуру  и  Положение  об  Администрации  поселения и представляет для утверждения в Совет депутатов поселения;

3)                обеспечивает  разработку   и  внесение  на  рассмотрение Совета депутатов Шимского городского поселения проектов планов,  программ социально-экономического развития поселения, предложений по введению местных налогов, сборов, тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными  организациями,  по установлению  льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в бюджет поселения;

4)                организует работу с кадрами Администрации поселения в соответствии с федеральными и областными законами;

5)                утверждает штатное расписание,   должностные  оклады и надбавки заместителю Главы администрации,  специалистам  и иным работникам Администрации поселения в соответствии с размерами  оплаты труда (денежного содержания) муниципальных служащих и служащих Администрации Шимского городского поселения, утверждаемыми решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

6)                действует  без доверенности от имени Администрации, представляет ее интересы  во  всех государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях  и организациях  в связи с  осуществлением  полномочий, предусмотренных разделом 4 настоящего Положения;

7)                осуществляет   полномочия  по распоряжению и управлению муниципальной собственностью    в   соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью поселения;

8)                обеспечивает  разработку предложений, программ, решений, вносимых на рассмотрение  и утверждение  Совета депутатов, по  управлению муниципальной собственностью, вопросам местного значения;

9)                утверждает Уставы муниципальных организаций,  заключает трудовые договоры с их руководителями, заслушивает   отчеты  об  их  деятельности не менее двух раз в год;

10)           контролирует    выполнение   работ по договорам в интересах территории поселения;

11)           заключает   хозяйственные  и другие  договора в пределах своей компетенции;

12)           выдает доверенности, открывает счета в банках;

13)           формирует программы и планы работ Администрации,  утверждает их  за исключением   отнесенных к компетенции других органов местного самоуправления;

14)           организует   исполнение  бюджета  поселения и является распорядителем кредитов;

15)           представляет Совету депутатов Шимского городского  поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации поселения;

16)           рассматривает и учитывает  в своей деятельности предложения органов и выборных лиц  территориального   общественного самоуправления, обеспечивает  координацию  их деятельности,  оказание правовой и других видов помощи;

17)           выполняет  другие  полномочия  в соответствии с федеральными и областными  законами, решениями  Совета депутатов Шимского городского поселения.

8. Учет и отчетность Администрации поселения.

1. Администрация  поселения осуществляет статистическую  и  иную  отчетность  о  своей деятельности в порядке, установленном действующим законодательством и несет ответственность за ее достоверность.
2. Администрация поселения обеспечивает  охрану  сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайну.

9. Нормативные правовые акты Администрации поселения.

1. Нормативными правовыми актами Администрации поселения являются постановления и распоряжения, которые подписывает Глава поселения.
2. Нормативные правовые акты Администрации поселения, принятые в пределах ее компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом.
3. Акты Администрации, затрагивающие права и свободы человека  и гражданина вступают в силу после их опубликования в газете «Шимские вести».
4. Акты Администрации, принятые  в пределах ее компетенции обязательны для исполнения  всеми  расположенными  на  территории поселения организациями, должностными лицами и гражданами.

5. Проекты нормативных правовых актов Администрации поселения по вопросам, касающимся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; муниципальной собственности, муниципальной службы, бюджетного, налогового, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства; социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, должности муниципальной службы направляются в прокуратуру Шимского района, не позднее чем за 30 дней до даты подписания соответствующего нормативного правового акта. (в ред. от 18.10.2011 № 90)

6. Копии постановлений и распоряжений Администрации поселения направляются в прокуратуру Шимского района в последний рабочий день месяца, в котором они подписаны. (в ред. от 18.10.2011 № 90)

10. Ответственность Администрации поселения.

Администрация поселения в лице Главы Администрации несет ответственность  перед населением Шимского городского поселения,  государством, физическими и юридическими лицами  в соответствии с  федеральными законами, Уставом Шимского городского поселения.

11. Реорганизация и ликвидация Администрации поселения.

1. Администрация может быть реорганизована, в соответствии с Уставом поселения  и  действующим  законодательством, в иное структурное подразделение, при этом обязательства Администрации поселения переходят правопреемнику.
2. Ликвидация Администрации  поселения осуществляется   в соответствии с действующим законодательством.

12. Внесение изменений и дополнений в Положение.

Изменения и дополнения в Положение об Администрации поселения вносятся  решением Совета депутатов Шимского городского поселения.