КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
Шимского муниципального района
(Контрольно-счётная палата)
ул.Новгородская, д.21, р.п. Шимск, Новгородская обл., Россия, 174150
тел. (81656)54-400 E-mail: ksp_shimsk@mail.ru
__________________________________________________________________________
от 29.04.2016 № 89
на № 642 от 25.04.2016 |
Главе Шимского
городского поселения Васильеву С.Л. |
Заключение № 22-п
на проект постановления Администрации Шимского городского поселения «О внесении изменений в постановление от 25.12.2015 № 424 «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении на 2016-2018 годы»
Заключение Контрольно-счётной палаты Шимского муниципального района на проект постановления Администрации Шимского городского поселения «О внесении изменений в постановление от 25.12.2015 № 424 «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении на 2016-2018 годы», утвержденной постановлением № 424 от 25.12.2015г» (далее – проект постановления, проект программы) подготовлено в соответствии с п.2 ст.157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Положения о Контрольно-счётной палате Шимского муниципального района, утвержденного решением Думы Шимского муниципального района от 16.11.2011 № 90, Соглашением о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля № 1/16 от 24.12.2015, постановлением Администрации Шимского городского поселения от 26.10.2015 № 297 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Администрации Шимского городского поселения, их формирования и реализации» (далее – Порядок).
Представленный на экспертизу проект постановления Администрации Шимского городского поселения «О внесении изменений в постановление от 25.12.2015 № 424 «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении на 2016-2018 годы» (далее – проект постановления, проект программы) подготовлен главным специалистом Администрации Шимского городского поселения Старых Г.Н.
При проведении экспертизы использовались следующие правовые акты:
— Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
— Решение Совета депутатов Шимского городского поселения от 25.12.2015 № 20 «О бюджете Шимского городского поселения на 2016 год» (с учетом внесенных изменений от 22.04.2016 № 35) (далее – Решение Совета депутатов № 20);
— постановление Администрации Шимского городского поселения от 25.12.2015 № 424 «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении на 2016-2018 годы» (далее — Программа);
— распоряжение Администрации Шимского городского поселения от 30.10.2015 № 134-рг «Об утверждении перечня муниципальных программ Администрации Шимского городского поселения» (далее – Перечень муниципальных программ).
При подготовке настоящего заключения использованы представленная информация и документы:
— проект постановления;
— финансово-экономическое обоснование вносимых изменений.
Анализ нормативных правовых актов
Проект программы представлен в Контрольно-счётную палату Шимского муниципального района (далее — КСП) 26.04.2016 года с сопроводительным письмом.
Предложения о внесении изменений в муниципальную программу содержат следующие документы:
— проект постановления «О внесении изменений в постановление от 25.12.2015 № 424 «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении на 2016-2018 годы»;
— финансово-экономическое обоснование объемов финансирования муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении на 2016-2018 годы».
Внесение изменений в Программу обусловлено увеличением объемов финансирования подпрограммы «Ремонт муниципального жилищного фонда Шимского городского поселения на 2016-2018 годы» на сумму 337,2 тыс.руб.
Рассмотрев проект постановления КСП отмечает, что внесение изменений повлечет за собой дополнительные расходы, общий объем финансирования Программы в 2016 году увеличится на 337,2 тыс.руб. и составит 34585,564 тыс.руб., в том числе:
средства федерального бюджета – 19447,249 тыс.руб.;
средства областного бюджета – 13878,515 тыс.руб.;
средства бюджета поселения – 1259,8, тыс.руб.
В результате анализа изменения объемов финансирования мероприятий Программы установлено:
(тыс.руб.)
Вид расходов, бюджет | 2016 год | ||
В утвержденной редакции
от 25.12.16 № 424 |
Проект пост. | Разница (гр.3-гр.2) | |
1 | 2 | 3 | 4 |
Подпрограмма «Переселение граждан, проживающих на территории Шимского городского поселения из аварийного жилищного фонда в 2016 и 2018 годах с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» | |||
Предоставление гражданам жилых помещений в соответствии с жилищным законодательством в малоэтажных домах
Федеральный бюджет Областной бюджет |
19447,249
13878,515 |
19447,249
13878,515 |
0
0 |
Итого | 33325,764 | 33325,764 | 0 |
Подпрограмма «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Шимского городского поселения на 2016-2018 годы» | |||
Проведение ремонта муниципального жилищного фонда
Бюджет поселения |
565,3 | 893,5 | +328,2 |
Составление сметных расчетов
Бюджет поселения |
21,0 | 30,0 | +9,0 |
Изготовление технических планов
Бюджет поселения |
20,0 | 20,0 | 0 |
Перечисление обязательных ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД
Бюджет поселения |
226,3 | 226,3 | 0 |
Оплата ежемесячного вознаграждения за оказанные услуги по начислению, приему и обработке платежей за найм муниципального жилья
Бюджет поселения |
90,0 | 90,0 | 0 |
Итого | 922,6 | 1259,8 | +337,2 |
ВСЕГО | 34248,364 | 34585,564 | +337,2 |
В ходе проведения финансово-экономической экспертизы Программы установлено следующее:
- В нарушение п.1.3 Порядка установлено несоответствие наименований подпрограмм муниципальной программы (постановление от 25.12.2015 № 424) Перечню муниципальных программ (раздел 3 «Подпрограммы муниципальной программы» паспорта Программы, раздел 4 «Мероприятия муниципальной программы», Приложение 1 к Программе, приложение 2 к Программе):
Наименование подпрограммы в соответствии с Перечнем муниципальных программ | Наименование подпрограмм в тексте постановления от 25.12.2015 № 424 |
«Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Шимского городского поселения на 2016-2018 годы» | «Ремонт муниципального жилищного фонда Шимского городского поселения на 2016-2018 годы» |
«Переселение из аварийного жилья граждан, проживающих на территории Шимского городского поселения из аварийного жилищного фонда в 2016 и 2018 годах с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» | «Переселение граждан, проживающих на территории Шимского городского поселения из аварийного жилищного фонда в 2016 и 2018 годах с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» |
Предлагаем внести изменения в текстовую часть постановления Администрации Шимского городского поселения от 25.12.2015 № 424 «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении на 2016-2018 годы» с целю приведения .
Вывод
Представленный для проведения финансово-экономической экспертизы проект постановления «О внесении изменений в постановление от 25.12.2015 № 424 «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении на 2016-2018 годы» подготовлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем, может быть рекомендован к принятию с учетом замечания и предложения, указанного в настоящем заключении.
Председатель
Контрольно-счётной палаты С.Н. Никифорова