Cкачать: ms-word

КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНАЯ ПАЛАТА

Шимского муниципального района

(Контрольно-счётная палата)

ул.Новгородская, д.21, р.п. Шимск, Новгородская обл., Россия, 174150 

тел. (81656)54-400,   e-mail:  ksp_shimsk@mail.ru

_____________________________________________________________________________

Заключение № 76

на проект Решения Совета Депутатов Шимского городского поселения

«О внесении изменений в решение Совета депутатов Шимского городского поселения от 24.12.2014г. № 288»

Заключение Контрольно-счётной палаты  на проект решения «О внесении изменений в решение Совета Депутатов Шимского городского поселения от 24.12.2014 № 288 «О  бюджете Шимского городского поселения на 2015 год и на плановый  период 2016 и 2017 годов» (далее – проект решения о бюджете) подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением «О бюджетном процессе в Шимском городском поселении» (далее – Положение о бюджетном процессе), утвержденным решением Совета Депутатов Шимского городского поселения от 24.12.2013 № 241, Положением «О Контрольно-счётной палате Шимского муниципального района», Соглашением о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2015 год от 01.12.2014 № 1/15.

К проекту решения о бюджете Шимского городского поселения (далее – бюджет поселения) представлена пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений.

Согласно представленной к проекту решения о бюджете пояснительной записке, изменения, вносимые в решение Совета Депутатов Шимского городского поселения от 24.12.2014 № 288 «О  бюджете Шимского городского поселения на 2015 год и на плановый  период 2016 и 2017 годов» обусловлены  необходимостью уточнения объемов доходов и расходов бюджета  поселения на 2015 год.

При проведении экспертизы использовались следующие нормативные правовые акты:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Решение Совета Депутатов Шимского городского поселения от 24.12.2013 № 241 «Положение о бюджетном процессе в Шимском городском поселении» (далее – Положение о бюджетном процессе);

Решение Совета Депутатов Шимского городского поселения от 24.12.2014 № 288 «О  бюджете Шимского городского поселения на 2015 год и на плановый  период 2016 и 2017 годов» в редакции от 17.09.2015 № 325  (далее – решение о бюджете от  24.12.2014 № 288).

Решение Думы Шимского муниципального района  «О бюджете муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» от 24.12.2014 № 373 (далее – Решение о бюджете муниципального района от  24.12.2014 № 373) и другие.

Анализ нормативных правовых актов

Результаты проведенной экспертизы проекта закона показали, что вносимые изменения в решение о бюджете от  24.12.2014 № 288 повлекут в текущем финансовом году:

1. Перераспределение годовых плановых значений по доходам бюджета поселения, которое не повлечет увеличения (уменьшения) доходной части бюджета поселения, но повлияет на распределение доходов бюджета поселения в текущем финансовом году:

— уменьшены плановые назначения по налогу на доходы физических лиц на сумму 420,0 тыс.руб.;

— уменьшены плановые назначения по акцизам на подакцизные товары, производимые на территории Российской Федерации на сумму 30,2 тыс.руб.;

— увеличены плановые назначения по земельному налогу на сумму 420,0 тыс.руб.;

— увеличены плановые назначения по доходам от продажи материальных и нематериальных активов на сумму 30,2 тыс.руб.

2. Перераспределение годовых плановых значений по расходам бюджета поселения, которое не повлечет увеличения (уменьшения) расходной части бюджета поселения, но повлияет на распределение расходов бюджета поселения в текущем финансовом году:

— увеличены программные расходы на реализацию мероприятий муниципальной программы «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском городском поселении на 2015-2017 годы» на сумму 12,0 тыс.руб. в связи с возникшей необходимостью в публикации нормативных правовых актов;

— уменьшены программные расходы  на реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах на территории Шимского городского поселения на 2015 2017 годы» на 3,0 тыс.руб.;

— увеличены программные расходы на реализацию мероприятий подпрограммы «описание границ населенных пунктов Шимского городского поселения на 2015-2017 годы» на сумму 5,0 тыс.руб.;

— уменьшены программные расходы на реализацию мероприятий подпрограммы «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Шимского городского поселения на 2015-2017 годы» на сумму 65,0 тыс.руб.;

— уменьшены непрограммные расходы по субсидиям юридическим лицам на мероприятия  в области коммунального хозяйства на сумму 81,0 тыс.руб.;

— уменьшены программные расходы на реализацию мероприятий в рамках муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий в Шимском городском поселении на 2015-2017 годы» по подразделу 0502 «Поддержка коммунального хозяйства» на сумму 36,4 тыс.руб., по подразделу 0505 «Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства» на сумму 66,8 тыс.руб.;

— увеличены программные расходы на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие и совершенствование благоустройства территории Шимского городского поселения на 2015-2017 годы» на сумму 235,5 тыс.руб. (из них увеличены расходы на уличное освещение на 235,5 тыс.руб.);

— уменьшены программные расходы в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском городском поселении на 2015-2017 годы» по подразделу 0709 «Другие вопросы в области образования» на сумму 0,3 тыс.руб.

4. Данным проектом Решения о бюджете прогнозируется дефицит бюджета в размере 1000,0 тыс.руб. или 6,8% от объема доходов бюджета Шимского городского поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, что не превышает 10% от утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Главным администратором источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению № 9 к проекту Решения является Администрация Шимского городского поселения.

Источником внутреннего финансирования дефицита бюджета согласно приложению № 8 к Проекту решения о бюджете является изменение прочих остатков средств бюджета городского поселения на счетах в сумме 1291,4 тыс.руб.  Предусмотренные проектом Решения источники финансирования соответствуют статье 96 Бюджетного Кодекса РФ.

Прогнозируемый проектом решения о бюджете дефицит бюджета поселения в сумме 1000,0 тыс.руб. соответствует статье 92.1. Бюджетного Кодекса РФ.

По результатам проведенной  экспертизы Контрольно-счётная палата предлагает рассмотреть и утвердить проект решения «О внесении изменений в решение Совета Депутатов Шимского городского поселения от 24.12.2014 № 288 «О  бюджете Шимского городского поселения на 2015 год и на плановый  период 2016 и 2017 годов».

Ведущий инспектор

Контрольно-счётной палаты                                                                С.В. Иванова