Cкачать: ms-word

КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНАЯ ПАЛАТА

Шимского муниципального района

(Контрольно-счётная палата)

ул.Новгородская, д.21, р.п. Шимск, Новгородская обл., Россия, 174150 

тел. (81656)54-400,   e-mail:  ksp_shimsk@mail.ru

_____________________________________________________________________________

Заключение № 68

на проект Решения Совета Депутатов Шимского городского поселения

«О внесении изменений в решение Совета депутатов Шимского городского поселения от 24.12.2014г. № 288»

Заключение Контрольно-счётной палаты  на проект решения «О внесении изменений в решение Совета Депутатов Шимского городского поселения от 24.12.2014 № 288 «О  бюджете Шимского городского поселения на 2015 год и на плановый  период 2016 и 2017 годов» (далее – проект решения о бюджете) подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением «О бюджетном процессе в Шимском городском поселении» (далее – Положение о бюджетном процессе), утвержденным решением Совета Депутатов Шимского городского поселения от 24.12.2013 № 241, Положением «О Контрольно-счётной палате Шимского муниципального района», Соглашением о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2015 год от 01.12.2014 № 1/15.

К проекту решения о бюджете Шимского городского поселения (далее – бюджет поселения) представлена пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений.

Согласно представленной к проекту решения о бюджете пояснительной записке, изменения, вносимые в решение Совета Депутатов Шимского городского поселения от 24.12.2014 № 288 «О  бюджете Шимского городского поселения на 2015 год и на плановый  период 2016 и 2017 годов» обусловлены  необходимостью уточнения объемов доходов и расходов бюджета  поселения на 2015 год.

При проведении экспертизы использовались следующие нормативные правовые акты:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Решение Совета Депутатов Шимского городского поселения от 24.12.2013 № 241 «Положение о бюджетном процессе в Шимском городском поселении» (далее – Положение о бюджетном процессе);

Решение Совета Депутатов Шимского городского поселения от 24.12.2014 № 288 «О  бюджете Шимского городского поселения на 2015 год и на плановый  период 2016 и 2017 годов» в редакции от 17.09.2015 № 325  (далее – решение о бюджете от  24.12.2014 № 288).

Решение Думы Шимского муниципального района  «О бюджете муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» от 24.12.2014 № 373 (далее – Решение о бюджете муниципального района от  24.12.2014 № 373) и другие.

Анализ нормативных правовых актов

Результаты проведенной экспертизы проекта закона показали, что вносимые изменения в решение о бюджете от  24.12.2014 № 288 повлекут в текущем финансовом году:

1. Увеличение доходной части бюджета поселения в сумме 552,5 тыс.руб. в связи с:

1.1. увеличением неналоговых доходов на сумму 552,5 тыс.руб., из них:

— уменьшены доходы от реализации иного имущества находящегося в собственности городских поселений на сумму 5,0 тыс.руб.;

— увеличены доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских поселений на сумму 552,5 тыс.руб.;

— уменьшены платежи взимаемые органами местного самоуправления за выполнение определенных функций на сумму 0,4 тыс.руб.;

— увеличены денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг на сумму 0,4 тыс.руб.;

— увеличены прочие неналоговые доходы бюджетов городских поселений на сумму 5,0 тыс.руб.

2. 2. Увеличение расходной части бюджета поселения в сумме 552,5 тыс.руб. в связи с:

2.1. увеличением расходов на непрограммные расходы по компенсации выпадающих доходов организациям, предоставляющим коммунальные услуги на сумму 675,5 тыс.руб. на исполнение решения суда о взыскании задолженности за ноябрь 2014 года.

2.2. уменьшением программных расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий в Шимском городском поселении на 2015-2017 годы» на сумму 123,0 тыс.руб.

3. Перераспределение годовых плановых значений по расходам бюджета поселения, которое не повлечет увеличения (уменьшения) расходной части бюджета поселения, но повлияет на распределение расходов бюджета поселения в текущем финансовом году:

— увеличены программные расходы на реализацию мероприятий муниципальной программы «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском городском поселении на 2015-2017 годы» на сумму 2,3 тыс.руб. за счет уменьшения непрограммных расходов (иные межбюджетные трансферты по возмещению затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные полномочия по внешнему муниципальному финансовому контролю уменьшены на сумму 2,2 тыс.руб. и специальные расходов на проведение  муниципальных выборов уменьшены на 0,1 тыс.руб.);

— увеличены программные расходы на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие и совершенствование благоустройства территории Шимского городского поселения на 2015-2017 годы» на сумму 251,7 тыс.руб. (из них увеличены расходы на уличное освещение на 300,6 тыс.руб. и уменьшены расходы на прочие мероприятия по благоустройству на 48,9 тыс.руб.).

Средства выделены за счет уменьшения программных расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Шимского городского поселения на 2015-2017 годы» на сумму 223,7 тыс.руб. (из них уменьшены расходы на ремонт и содержание автомобильных дорог в сумме 188,9 тыс.руб. и на ремонт дворовых территорий МКД на 34,8 тыс.руб.) и уменьшения программных расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы «Градостроительная политика на территории Шимского городского поселения на 2015-2017 годы» на сумму 28,0 тыс.руб.;

— перераспределены расходы по муниципальной программе «Устойчивое развитие сельских территорий в Шимском городском поселении на 2015-2017 годы» в сумме 163,1 тыс.руб. (с подраздела 0505 «Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства» перенесены на подраздел 0502 «Коммунальное хозяйство» на строительство линейных объектов (сети водоснабжения)).

4. Данным проектом Решения о бюджете прогнозируется дефицит бюджета в размере 1000,0 тыс.руб. или 6,8% от объема доходов бюджета Шимского городского поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, что не превышает 10% от утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Главным администратором источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению № 9 к проекту Решения является Администрация Шимского городского поселения.

Источником внутреннего финансирования дефицита бюджета согласно приложению № 8 к Проекту решения о бюджете является изменение прочих остатков средств бюджета городского поселения на счетах в сумме 1291,4 тыс.руб.  Предусмотренные проектом Решения источники финансирования соответствуют статье 96 Бюджетного Кодекса РФ.

Прогнозируемый проектом решения о бюджете дефицит бюджета поселения в сумме 1000,0 тыс.руб. соответствует статье 92.1. Бюджетного Кодекса РФ.

По результатам проведенной  экспертизы Контрольно-счётная палата предлагает рассмотреть и утвердить проект решения «О внесении изменений в решение Совета Депутатов Шимского городского поселения от 24.12.2014 № 288 «О  бюджете Шимского городского поселения на 2015 год и на плановый  период 2016 и 2017 годов».

Председатель

Контрольно-счётной палаты                                                     С.Н. Никифорова