РЕШЕНИЕ от 10.12.2015 № 15 О Концепции социально-экономического развития Шимского городского поселения на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

Наименование:	РЕШЕНИЕ от 10.12.2015 № 15 О Концепции социально-экономического развития Шимского городского поселения на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
Дата:	10.12.2015

Cкачать:

ms-word

Российская Федерация

Новгородская область Шимский район

Совет депутатов Шимского городского поселения

РЕШЕНИЕ

от 10.12.2015 № 15

р.п. Шимск

О Концепции социально-экономического развития Шимского городского поселения на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

В целях определения основных направлений социально-экономического развития Шимского городского поселения на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов Совет депутатов Шимского городского

РЕШИЛ:

Принять прилагаемую Концепцию социально-экономического развития Шимского городского поселения на 2016год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Шимские вести» и разместить на официальном сайте Администрации Шимского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (рпшимск.рф).

Глава городского поселения

С.Л. Васильев

Утверждена решением

Совета депутатов Шимского

городского поселения

от 10.12.2015 № 15

Концепция

социально-экономического развития Шимского городского поселения

на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

Концепция социально-экономического развития Шимского городского поселения на 2016год и на плановый период 2017 и 2018 годов разработана на основе анализа социально-экономического развития поселения за предшествующий период и перспектив развития территории в последующие три года. Концепция направлена на исполнение мероприятий Указов Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 года, с учетом посланий Председателя Правительства Российской Федерации, исполнение поручений Губернатора Новгородской области, государственных и муниципальных программ, создание эффективной экономики, обеспечивающей повышение уровня жизни населения, поступление бюджетных доходов в объемах, покрывающих основную часть расходов муниципального образования, решение социальных проблем.

Бюджетная и налоговая политика.

Целью основных направлений бюджетной политики является определение условий, принимаемых для составления проекта бюджета
Шимского городского поселения на 2016 год, подходов к его формированию, основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета городского поселения.

Бюджетная политика на 2016-2018 годы призвана оптимально переориентировать имеющиеся ограниченные бюджетные ресурсы путем ограничения темпов роста объема расходов бюджета городского поселения, сохранения социальной и финансовой стабильности в поселении.

Для обеспечения основных направлений бюджетной политики необходимо:

1) обеспечить планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств.

2) обеспечить финансирование расходов на реализацию муниципальных программ Шимского городского поселения с учетом их оптимизации и социальной значимости, а также с учетом возможности привлечения в качестве софинансирования дополнительных средств из федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников;

Для решения задач бюджетной политики Шимского городского поселения необходимо сосредоточить усилия на повышение качества и результативности муниципальных программ городского поселения, расширение их использования в бюджетном планировании.

Дальнейшая реализация принципа формирования бюджета Шимского городского поселения на основе муниципальных программ повысит обоснованность бюджетных ассигнований на этапе их формирования, обеспечит их большую прозрачность для населения и наличие более широких возможностей для оценки их эффективности.

Основной целью налоговой политики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, напрямую связанной с налоговой политикой, проводимой на федеральном уровне, областном, является сохранение бюджетной устойчивости, получение необходимого объема доходов бюджета городского поселения.

В 2016-2018годах налоговая политика в городском поселении будет проводиться с учетом реализации мер налогового стимулирования и повышения доходов бюджетной системы Российской Федерации, планируемых на местном уровне:

1. Установление с 01 января 2015 года на территории Новгородской области особенности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

2. Введение с 01 января 2015 года на территории Шимского городского поселения налога на имущество физических лиц и определение налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости. Предлагаемый порядок исчисления налога на имущество исходя из кадастровой стоимости объектов позволит расширить налоговую базу и увеличить доходный потенциал местного бюджета.

Целью введения нового налога на имущество является переход к более справедливому налогообложению исходя из кадастровой стоимости имущества, как наиболее приближенной к рыночной стоимости этого имущества.

3. Улучшение качества налогового администрирования путем координации действий городского поселения с налоговыми органами и другими главными администраторами доходов бюджета поселения по контролю за достоверностью начисления налоговых и неналоговых доходов бюджета городского поселения, своевременностью их перечисления.

4.Систематическая работа с организациями, которые в качестве налогового агента не перечисляют в бюджет налог на доходы физических лиц, удержанный с работников, нарушая тем самым налоговое законодательство.

5. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью городского поселения и увеличению доходов от ее использования.

6. Вовлечение в арендные отношения дополнительных земельных участков и объектов недвижимости.

Для достижения целей бюджетной и налоговой политики необходимо сосредоточить усилия на решение следующих задач:

— поддержание эффективной и стабильной налоговой системы, обеспечивающей бюджетную устойчивость;

— обеспечение сбалансированности бюджета поселения за недопущения увеличения принимаемых расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками их реализации, с одновременным выполнением принятых социальных обязательств;

— развитие программных методов управления;

— развитие межбюджетных отношений;

Доходы бюджета городского поселения на 2016год и сформированы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

В бюджет Шимского городского поселения будут зачисляться следующие налоговые и неналоговые поступления:

Налоговые поступления:
— земельный налог		— 100 %
— налог на имущество физических лиц		— 100 %
— налог на доходы физических лиц		— 10 %
— акцизы за нефтепродукты по дифференцированному нормативу нормативу —		-0,0319%
— единый сельскохозяйственный налог		-50%
Неналоговые поступления:
— Доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений		-50%
— Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность, на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений		— 50 %
— Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских поселений (за исключением имущества муниципальных, бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных, унитарных предприятий, в том числе казенных)		— 100 %
— Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд городских поселений		-100%
— Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу		-100%
— Платежи, взимаемые организациями городских поселений за выполнение определенных функций		-100%

— Доходы от продажи земельных участков, находящихся в — 100 %

собственности городских поселений (за исключением земельных

участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)

Исходя из прогнозных условий социально-экономического развития Шимского городского поселения определены основные параметры бюджета городского поселения на 2016год определены по доходам:

тыс.руб.

Наименование доходов	2016год
Налоговые доходы	11133,0
Неналоговые доходы	4403,2
Безвозмездные поступления	33813,1
Всего доходов	49349,3

В бюджете городского поселения предусмотрены безвозмездные поступления, получаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в объеме 33813,1 тыс. рублей, а именно:

тыс. руб.

	2016год
Наименование поступлений	2016год

Субсидия на формирование муниципального дорожного фонда	457,0
Субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счёт средств областного бюджета	16163,7
Субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счёт средств, поступивших от государственной корпорации-Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	17162,1
Субвенции на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия области.	30,3
Безвозмездные поступления – ВСЕГО	33813,1

Общий объём расходов бюджета городского поселения на 2016год определён в сумме 49349,3тыс. рублей.

Расходы бюджета поселения на 2016год определены исходя из следующих позиций.

Фонд оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, должности государственной гражданской службы, служащих и работников бюджетной сферы определен без учета индексации заработной платы на 2016год.

Начисления на оплату труда рассчитаны на основании установленной налоговым законодательством ставки единого социального налога и размера взносов по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний(29,2%).

Расходы на материальные затраты на 2016год определены на уровне 2015года.

Расходы на оплату коммунальных услуг в 2016 году рассчитаны исходя из прогнозируемых объёмов потребления топливно-энергетических ресурсов, тарифов, действующих с 01.07.2015года и с учётом прогнозируемого роста тарифов с 01.07.2016года.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Основной целью развития жилищно-коммунальной сферы поселения является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания населения.

На территории городского поселения имеется 57 многоквартирных жилых домов, из них 36 домов находятся под управлением двух компаний ООО «Техстар» и ООО «Новгородская управляющая компания». Собственники 17 МКД осуществляют непосредственное управление, в 4 многоквартирных домах организованы товарищества собственников жилья (создано 3 ТСЖ).

Жилищно-коммунальные услуги населению и социальным объектам поселения оказывают девять организаций. Оказываются услуги по аварийному и техническому обслуживанию МКД, по снабжению потребителей электроэнергией, услуги по газоснабжению природным газом и поставкам сжиженного газа в баллонах и емкостного газа в газгольдеры, услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, услуги по сбору и вывозу ТБО.

В 2016 году будут решаться основные задачи по проведению капитального ремонта муниципального жилья, переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В рамках подпрограммы «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Шимского городского поселения на 2016-2018ггоды»муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении на 2016-2018годы» предусмотрены средства в размере 922,6тыс. рублей. Средства предусмотрены на капитальный ремонт муниципального жилья по заявлениям граждан, изготовление технических планов на жилые помещения и сметных расчетов на ремонт муниципального имущества, на перечисление взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории поселения, в региональный фонд капитального ремонта МКД.

В рамках подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилья, проживающих на территории Шимского городского поселения из аварийного жилищного фонда в 2016-2018годах с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» предусмотрены средства областного бюджета и средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на 2016год в сумме 33325,8 тыс. рублей.

Будет оказываться содействие жильцам многоквартирных жилых домов в выборе эффективного способа управления, установки общедомовых приборов учёта коммунальных ресурсов, проводиться обучение и консультации лиц, являющихся старшими по МКД.

В рамках муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий в Шимском городском поселении на 2016-2018годы» и государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий в Новгородской области на 2015-2017 годы» в 2016 году будут введены в эксплуатацию сети водоснабжения по ул. Механизаторов и ул. Набережной с закольцовкой в районе ул. Химиков, ул. Пионерской в пос. Шимск протяженностью 1,62 км. и распределительный газопровод в д. Бор по ул. Сосновая протяженностью 0,755 км. Строительство данных объектов будет завершено в конце текущего года. Для оформления права собственности на объекты в 2016году будут изготовлены технические планы и кадастровые паспорта.

Будет продолжена работа по дальнейшей газификации территории городского поселения. Гражданам будет и далее оказываться содействие в получении необходимых разрешительных документов на подсоединение к газовым сетям. В настоящее время на территории поселения газифицировано природным газом 871 квартира, из них — 214 квартир в индивидуальных жилых домах.

Протяженность газовых сетей для технического обслуживания на начало 2016года составит 7,593 км. Стоимость обслуживания 1 метра газопровода составляет 39,25тыс. руб. Общая сумма финансирования мероприятия составит на 2016год 298,0тыс. руб.

Благоустройство территории поселения.

Целью концепции в развитии и совершенствовании благоустройства территории Шимского городского поселения является не только создание безопасных и комфортных условий для проживания, но и воспитание у жителей городского поселения любви и уважения к своему поселку, деревне, желания соблюдать чистоту и порядок на территории поселения.

В рамках подпрограммы «Организация уличного освящения на территории Шимского городского поселения на 2016-2018годы» предусмотрено в бюджете на 2016год — 2700,0 тыс.руб.

В целях повышения уровня освещенности для безопасного передвижения на улицах, дорогах и дворовых территориях, а также сокращения бюджетных затрат на электроэнергию запланированы следующие мероприятия:

-содержание и обслуживание наружных сетей уличного освящения;

-приобретение материальных запасов для уличного освящения;

-установка светильников уличного освящения;

-замена ламп накаливания уличного освящения на энергосберегающие лампы.

На протяжении последних лет в городском поселении планомерно проводились работы по озеленению территории. Для последующего развития и содержания в рамках подпрограммы «Организация озеленения на территории Шимского городского поселения на 2016-2018годы» предусмотрены средства в сумме 78,0тыс. руб.

В целях улучшения эстетического облика запланированы следующие мероприятия:

— разбивка клумб, высаживание цветочной рассады, уход за цветами (прополка, полив);

— приобретение рассады для цветов.

В центре р.п. Шимск находится мемориальный комплекс – захоронение советских воинов. Расходы на косметический ремонт и санитарное содержание требует значительного финансирования. . В текущем году приобретена тротуарная плитка в кол-ве 19230шт. на сумму 960,0тыс.рублей для ремонта (реконструкции) воинского захоронения в п.Шимск.

В рамках подпрограммы « Организация содержания воинских захоронений на территории Шимского городского поселения на 2016-2018 годы» выделены средства в сумме 130,0тыс. руб. Для подержания надлежащего вида военно-мемориальных объектов на территории Шимского городского поселения в 2016 году запланированы определенные мероприятия:

— работы по санитарному содержанию;

— приобретение венков к празднованию памятных дат.

В целях обеспечения требуемого санитарного и благоустроенного состояния территории Шимского городского поселения ежегодно проводятся и разрабатываются мероприятия по ремонту и санитарной очистки территории. В ходе этих мероприятий осуществляется инвентаризация мест складирования отходов и несанкционированных свалок, рейдовые проверки санитарного состояния территории вдоль улиц, парков, прилегающих территорий организаций и предприятий.

В рамках подпрограммы «Проведение прочих мероприятий по организации благоустройства Шимского городского поселения на 2016-2018 годы» предусмотрены средства в сумме 700,0тыс. руб.

Для дальнейшего санитарного и экологического состояния территории поселения необходимо проведение данных мероприятий:

-уборка несанкционированных свалок;

-организация и скашивание сорной растительности в летний период;

-уничтожение растения «Борщевик Сосновского»;

— акарицидная обработка (от клещей) открытых территорий поселения;

-своевременное спиливание старых и аварийных деревьев;

-формовочная обрезка кустарников;

-уборка от мелкого мусора территории поселения;

-приобретение уличных скамеек, урн;

-углубление и формирование водопропускных канав и прочистка водопропускных труб;

-установка необходимых дорожных знаков;

-ремонт пешеходных мостов.

Важной проблемой благоустройства территории поселения остается небрежное отношение к элементам благоустройства отдельных граждан, которые приводят в негодность детские площадки, разрушают и разрисовывают фасады зданий, образуют несанкционированные свалки мусора. Причина такого отношения заключается в низком уровне воспитания и культуры поведения этих граждан.

Для решения данной проблемы необходимо разрабатывать и проводить конкретные мероприятия, направленные на индивидуальную работу с гражданами.

Одним из мероприятий является организация конкурса по благоустройству по номинациям:

— «Сказка нашего двора»;

— «Лучший семейный приусадебный участок»;

— «Лучший цветник во дворе многоквартирного дома»;

— «Мой двор — моя гордость».

Цель проведения данного конкурса и мероприятий по благоустройству территории поселения – повысить культуру поведения жителей, их личную заинтересованность в бережном отношении к элементам благоустройства, привлечь жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий. В целях создания условий безопасного участия пешеходов в дорожном движении и приведения технических средств организации дорожного движения с требованиями национальных стандартов, в 2016 году будут приобретены 16 дорожных знаков 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета.

Земельные отношения

В целях обеспечения доходной части бюджета поселения будет продолжена работа по формированию базы данных для владельцев земельных участков, расположенных на территории поселения. Планируется усиление муниципального земельного контроля, проведение комплекса мероприятий по выявлению несанкционированных построек, использованию земельных участков без оформления документов, не по назначению.

Продолжится работа по закреплению земельных участков за многоквартирными домами, оформление придомовых территорий. Предусмотрена организация мероприятий по обследованию земельных участков с целью выявления мест локализации зарослей борщевика Сосновского и борьбы с ним, информирования населения об угрозе распространения на территории поселения борщевика Сосновского.

Продолжится предоставление земельных участков, собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности городского поселения в собственность или аренду гражданам, что позволит получать в бюджет поселения дополнительные средства. Для определения кадастровой стоимости земельных участков для проведения процедуры торгов будут проводиться мероприятия по кадастровой оценке земельных участков.

В рамках муниципальной программы «Градостроительная политика на территории Шимского городского поселения на 2016-2018годы» будет проведена работа по описанию границы поселения, при необходимости внесение изменений в Генеральный план городского поселения. Для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности и получения дополнительного дохода в бюджет поселения в 2016 году будут проведены работы по выделению данных участков в натуре для дальнейшей их продажи на эти цели предусмотрено 400,0 тыс. руб..

Потребительский рынок

Основные промышленные предприятия расположены на территории поселения. Осуществляется производство пиломатериалов, строительной и облицовочной плитки, изделий из минерального литья, работают предприятия пищевой промышленности (производство хлебобулочных изделий, минеральной и столовой воды). Работает предприятие по производству асфальто-бетонной смеси. Осуществляется производство деревянной тары, полиграфическая деятельность. Работают предприятия по добыче полезных ископаемых. Осуществляется добыча карбонатных пород, добыча и агломерация торфа, выполняются работы по разработке гравийных и песчаных карьеров. На территории поселения расположены предприятия по производству тепловой энергии и воды.

В поселении работают четыре сельскохозяйственных предприятия, 12 крестьянских (фермерских) хозяйств. Производится молоко, мясо, картофель, овощи, зерно. Кроме того, имеется 692 личных подсобных хозяйства, четыре из которых занимаются пчеловодством.

Торговую деятельность на территории поселения осуществляют 39 магазинов (в том числе три магазина федеральных сетей), 27 павильонов, 5 киосков. На территории р.п. Шимск имеется розничный сельскохозяйственный рынок на 23 места, организовано две постоянно действующих ярмарки. Имеются аптечные пункты, оптика и ветеринарная аптека, две АЗС. Торговая площадь объектов поселения составляет 4012,1 кв.метров. Обеспеченность торговыми площадями составляет 729,3 кв.м. на 1000 жителей, при нормативе 339 кв. метров.Бытовые услуги населению оказывают 16 предприятий и два приёмных пункта бытового обслуживания. Оказываются услуги по ремонту обуви, ремонту и пошиву швейных изделий, техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, ремонту и строительству жилья и других построек, услуги бани, парикмахерские и ритуальные услуги. В р.п. Шимск имеется семь предприятий общественного питания на 175 посадочных мест.

Проводится работа по продаже неиспользуемых в хозяйственной деятельности площадей Шимского райпо. Выполняются мероприятия по сдаче в аренду неиспользуемых площадей Шимского районного потребительского общества. С этой целью предприятием ведется работа с агентством «Взаимные ресурсы», размещены объявления в газете «Из рук в руки» и «Шимские вести», на сайте продаж «Avito.ru».

Бытовое обслуживание будет представлено парикмахерскими услугами, фото услугами, услугами по ремонту и пошиву одежды, ремонту обуви, обслуживании компьютерной техники, услугами бани. Будет усилен контроль за качеством предоставляемых услуг населению.

Дорожная деятельность

На территории Шимского городского поселения проходят дороги федерального, регионального и местного значения. Протяженность дорог общего пользования местного значения поселения составляет 33,2 км. В рамках подпрограмм «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Шимского городского поселения на 2016-2018 годы» и «Содержание и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов Шимского городского поселения на 2016-2018 годы» муниципальной программы «Развитие и совершенствование автомобильных дорог местного значения, дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов Шимского городского поселения на 2016-2018 годы» планируется отремонтировать дорогу по ул. Пионерская в р.п. Шимск, дворовую территорию МКД и проезд к дворовой территории МКД по ул. Механизаторов 12, р.п. Шимск и систематически выполнять мероприятия по летнему и зимнему содержанию дорог поселения, дворовых территорий МКД и проездов к дворовым территориям МКД. Продолжит действовать муниципальный дорожный фонд Шимского городского поселения. На 2016 год фонд сформирован в сумме 3149.1тыс. рублей. Средства фонда будут направляться на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям.

Продолжится оформление дорог общего пользования местного значения в муниципальную собственность (изготовление кадастровых и технических планов, постановка на кадастровый учет). Всего на содержание и ремонт автомобильных дорог предусмотрено средств на 2016 год в сумме 2799,1 тыс.рублей. На ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям на 2016год предусмотрено средств в размере 350,0тыс.руб.

Связь

Развитие средств связи будет направлено на дальнейшее удовлетворение потребностей населения в современных видах связи. ОАО «Ростелеком», предоставляющий стабильную связь, планирует повышение качества обслуживания и расширение спектра предоставляемых услуг. Будут развиваться современные виды услуг, такие как мобильное телевидение, мобильный Интернет.

Будет продолжено развитие сети мобильной беспроводной связи разных операторов. Продолжится совершенствование и расширение сферы почтовых услуг, в том числе внедрение электронных переводов денежных средств, Интернет-услуг, услуг электронной почты, прием различного вида платежей.

В целях обеспечения надежности электроснабжения будет проводиться расчистка трасс и обследование линий электропередач, объектов энергетики.

Защита от чрезвычайных ситуаций

Целью концепции в области защиты от чрезвычайных ситуаций является минимизация рисков и смягчение последствийчрезвычайныхситуацийприродногоитехногенного характера натерритории Шимского городского поселения.

Планируется решение следующихзадач:

снижение рисковчрезвычайныхситуацийприродногоитехногенного характера связанныхспожарами;

обеспечение защиты жизни, здоровья и имущества граждан от пожаров (проведение очистки и обустройства пожарных водоёмов)

обучениедолжностныхлиц поселения инаселениявобласти гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайныхситуаций природногоитехногенногохарактера,обеспечения пожарнойбезопасности и безопасностина водныхобъектах (на сходах, собраниях граждан).

Целью подпрограммы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Шимского городского поселения на 2016-2018годы» муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Шимского городского поселения на 2016 год» является обеспечение безопасности людей на водных объектах, защита населения от чрезвычайных ситуаций продолжится выполнение мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию возможных чрезвычайных ситуаций.

На данные мероприятия в бюджете поселения предусмотрены средства на 2016 год в сумме 9,0тыс.рублей.

В рамках подпрограммы «Усиление противопожарной безопасности на территории Шимского городского поселения на 2016-2018годы» муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Шимского городского поселения на 2016-2018 годы» предусмотрены расходы на обеспечение первичных мер пожарной безопасности и укрепление системы пожарной безопасности на территории поселения в сумме 112,0тыс.руб. Продолжится работа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения. С этой целью планируется проведение профилактической работы по предупреждению пожаров с неблагополучными семьями, одинокими престарелыми гражданами, в целом с населением села в весенне-летний период. Будут продолжаться мероприятия по содержанию пожарных водоёмов, установке светоотражающих указателей к пожарным водоёмам и другие мероприятия.

Инвестиционная деятельность

Привлечение инвестиций – одно из приоритетных направлений развития экономики Шимского городского поселения. Инвестиционная политика направлена, как на поддержку действующих отраслей, так и на развитие новых производств, что способствует укреплению конкурентоспособности экономики поселения, более рациональному использованию трудовых и природных ресурсов. Учитывая транспортно-географическое положение, наличие трудовых и природных ресурсов приоритетными направлениями инвестирования являются: промышленность, сельскохозяйственное производство, жилищное строительство, торговля, туризм.

На территории поселения действует несколько инвестиционных проектов. Наиболее крупные проекты: «Расширение ЦРС БПО НПС-7 Балтийской трубопроводной системы (БТС-II)», «Благоустройство жилого городка ОАО «МН «Дружба», «Реставрация Путевого дворца в д. Коростынь», «Строительство детского сада на 160 мест в р.п. Шимск».

На территории поселения активно развивается сельскохозяйственное предприятие ООО «Сташевское, которое образовано в текущем году. Организация уже приобрела более тысячи гектаров земли сельскохозяйственного назначения из земель общей долевой собственности ТОО «Ильнар», и на 2016 год предприятием поданы заявления о предоставлении земельных участков общей площадью более 43,0 га.

Управление муниципальным имуществом

Основными направлениями деятельности по управлению муниципальным имуществом будут:

— увеличение доходной части бюджета поселения в результате повышения эффективности управления муниципальным имуществом;

— развитие малого и среднего предпринимательства;

-полный и достоверный учет объектов муниципальной собственности поселения.

В целях обеспечения эффективного использования муниципального имущества планируется продолжить работу по технической инвентаризации вновь построенных объектов и оформлению права собственности в органах государственной регистрации, выявлению бесхозяйного имущества. Будет продолжена работа по разработке новых и приведению в соответствие с действующим законодательством нормативных правовых актов, регулирующих вопросы управления муниципальным имуществом.

Охрана общественного порядка

В целях усиления работы по охране общественного порядка на территории поселения совместно с отделом полиции по Шимскому району МО МВД России «Шимский» планируются следующие мероприятия:

-организация работы по предотвращению и предупреждению актов терроризма и экстремизма;

-проведение воспитательной пропагандистской работы с населением, направленнойнапредупреждениетеррористическойиэкстремистской деятельности;

-профилактика правонарушений несовершеннолетних и в семейно-бытовой сфере;

-работа по обеспечению безопасности проведения общественно-политических, культурно-массовых, физкультурных и других массовых мероприятий.

Продолжится практика отчетов 2 раза в год участкового уполномоченного полиции перед населением и Советом депутатов Шимского городского поселения.

Культура и досуг

Развитие сферы культуры на территории Шимского городского поселения в 2016-2018годах будет осуществляться в соответствии с подпрограммой «Развитие культуры на территории Шимского городского поселения на 2016-2018годы» муниципальной программы «Развитие молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта в Шимском городском поселении на 2016-2018годы». Приоритетными направлениями которой будут:

— создание условий для обеспечения доступа всем категориям населения к услугам учреждений культуры;

— поддержку и развитие художественного творчества.

Запланированные к проведению в 2016-2018 годах мероприятия, будут направлены на сохранение культурного наследия и создание условий для обеспечения доступа различных слоев населения к культурным ценностям, обеспечение условий для досуга и отдыха населения. Среди них: праздничные мероприятия, посвященные Дню Великой Победы, рождественские, крещенские и масленичные гуляния, празднование Дней деревень: Веряжи, Мстони, Мшаги, Коростыни, Дня посёлка Шимск и других.

Продолжится работа по проведению для населения праздников (совместно с отделом ЗАГС) – к Дню семьи, проведение обрядовых свадеб, проведение торжественного имянаречения, чествование супружеских пар-юбиляров и юбиляров, отмечающих 80, 85, 90, 95, 100-летие.
Активизируется деятельность по привлечению жителей поселения к участию в различных конкурсах, выставках, фестивалях.

На развитие культуры из бюджета Шимского городского поселения в 2016 году предусмотрено 20,0 тыс. руб.

Молодёжная политика

Молодежная политика в Шимском городском поселении будет осуществляться в соответствии с подпрограммой «Развитие молодёжной политики в Шимском городском поселении на 2016-2018 годы» муниципальной программы «Развитие молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта в Шимском городском поселении на 2016-2018годы».
Приоритетной задачей является формирование гражданско-патриотического сознания, создание условий для эффективной социализации и самореализации молодежи, повышение качества жизни, содействие в трудоустройстве, эффективной интеграции молодежи в жизни общества, поддержка молодой семьи, молодежных общественных инициатив, приобщение к здоровому образу жизни.
Будет продолжена работа по профилактике наркомании, токсикомании и других болезней химической зависимости, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, постоянное обновление банка данных несовершеннолетних детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, регулярное посещение неблагополучных семей. Сохранится традиция прошлого года по проведению вечеров-встреч с молодыми семьями, особое внимание будет уделено семьям, находящимся в социально-опасном положении и детям, воспитывающимся в них. В целях укрепления роли и авторитета семьи в отделе ЗАГС будут проведены мероприятия согласно утвержденному плану мероприятий, такие как: «День любви и верности», чествование новорожденных и вручение памятных знаков: «Родившейся (Родившемуся) на Новгородской земле», «Красная горка», «День влюбленных» и другие.

Особое внимание будет уделено волонтерскому движению. Оно продолжит работу по уходу за воинскими захоронениями в поселении, а также активизируют молодежь к регулярному участию в акциях «Чистый берег» и различных субботниках. Продолжится практика проведения не просто мероприятий, а молодежных акций. В частности молодежь будет привлекаться к подготовке и проведению мероприятий и митингов, посвященных годовщине освобождения п. Шимск от немецко-фашистских захватчиков, Дня Победы, к участию в акции «Георгиевская ленточка».

В рамках патриотического воспитания планируется проведение мероприятий экологической направленности, по изучению исторического прошлого родного края, торжественные проводы юношей в ряды Российской Армии, организация и проведение мероприятий в рамках Дней Воинской Славы. Один раз в квартал планируется проводить торжественное вручение паспортов РФ 14-летним гражданам поселения.

На развитие и поддержку данного направления из бюджета Шимского городского поселения в 2016 году предусмотрено 20,0тыс. руб.

Физическая культура и спорт

Развитие сферы физической культуры и спорта в Шимском городском поселении будет осуществляться в соответствии с подпрограммой «Развитие физической культуры и спорта на территории Шимского городского поселения на 2016-2018годы» муниципальной программы «Развитие молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта в Шимском городском поселении на 2016-2018 годы».

Основными направлениями деятельности в сфере физической культуры и спорта по-прежнему являются: создание условий для занятий физическойкультурой и спортом, активного отдыха и ведения здорового образа жизни средствами физической культуры и спорта, популяризация, поддержка и развитие массовых видов спорта среди населения городского поселения; агитация и пропаганда здорового образа жизни, занятий спортом и физической культурой; содействие в организации и создании спортивных площадок на территории поселения.

Главными задачами в работе на период до 2018 года будут:
организация и проведение спортивно-массовых мероприятий: «Лыжня России », «Кросс Наций»; турниры по универсальному бою памяти В.А. Жердецких, спортивные мероприятия в рамках празднования: Дня Победы, Дня защиты детей, Дня молодежи. Спортивные соревнования по мини-футболу, волейболу, шахматам будут проводиться и в рамках празднования дня поселка Шимск. Традиционно, в рамках акций «За здоровый образ жизни» и «декады спорта» пройдут спортивные состязания по теннису, футболу, волейболу.

Планируем практиковать проведение детских спортивных мероприятий по месту жительства в деревнях поселения — Веряжа, Коростынь, Мшага особенно в летний период, в рамках проведения Дней деревень.

Приоритетным направлением в области развития спортивной жизни будет — проведение массовых оздоровительных и спортивных мероприятий для всех групп населения, детей, подростков, учащихся, взрослого населения и лиц, имеющих отклонения в физическом развитии, что позволит увеличить долю граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

На проведение мероприятий по физической культуре и спорту в рамках муниципальной программы в бюджете городского поселения на 2016 год предусмотрены средства в объеме 30,0тыс. руб.

Архивная служба

Главной задачей Администрации поселения будет формирование архивного фонда поселения, обеспечение сохранности документов. Согласно графика будет продолжено составление описей дел постоянного хранения и сдача их в архив муниципального района.

Местное самоуправление и муниципальная служба

В рамках исполнения Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации» на территории Шимского городского поселения будут осуществляться полномочия по решению вопросов местного значения.

Будет направлена работа на исполнение мероприятий муниципальной Программы «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском поселении на 2016-2018 годы» в части совершенствования принимаемых нормативных правовых актов, в том числе за счёт повышения квалификации специалистов Администрации городского поселения через курсовую переподготовку, участие в семинарах и совещаниях.

Будет организована система работы Администрации поселения в крупных населённых пунктах.

Продолжится работа по созданию и совершенствованию нормативно- правовой базы, улучшению качества муниципальных правовых актов, усилению контроля за их реализацией. Намечена учеба со специалистами Администрации городского поселения, депутатами и общественными активистами.

На территории городского поселения организованы и работают 5 ТОСов. Ежегодно проводится конкурс «Лучшее территориальное общественное самоуправление».

В целях информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления продолжится практика проведения сходов граждан по месту жительства, совещаний при Главе поселения с участием актива, общественного совета при Администрации поселения, приемов граждан депутатами Совета депутатов, специалистами Администрации поселения.

Сущность механизма реализации Концепции социально-экономического развития городского поселения состоит в формировании среды, стимулирующей участие всех субъектов хозяйствования, вне зависимости от используемых форм собственности, в достижении целей социально-экономического развития поселения, но при этом обеспечивается соблюдение интересов предприятий и организаций различных форм собственности, субъектов управления различных уровней, участвующих в реализации Концепции. Для обеспечения прозрачности и повышения эффективности муниципального управления планируется целенаправленное и периодическое информирование населения о результатах, достигнутых в процессе ее реализации. В целях реализации прав граждан на получение ответов по существу планируется ежегодно 12 декабря проводить общероссийский Деньприема граждан на территории Шимского городского поселения в День Конституции Российской Федерации.

Будет продолжена практика морального стимулирования жителей поселения, достигших успехов в труде и общественной деятельности:

— занесение на районную Доску Почета;

— награждение Благодарственным письмом и Почетной грамотой Администрации городского поселения;

— представление жителей поселения к награждению районными, областными и государственными наградами.

Выполнение предусмотренных в Концепции мероприятий потребует больших организационных усилий со стороны органов местного самоуправления, которые будут иметь положительный эффект только при поддержке и активном участии со стороны населения Шимского городского поселения.

_________________________________________________