Устав Шимского городского поселения | Шимское городское поселение

Наименование:	Устав Шимского городского поселения
Дата:	09.12.2010

Cкачать:

ms-word

Устав Шимского городского поселения принят

9 декабря 2010 года на заседании Совета депутатов Шимского городского поселения

Глава Шимского

городского поселения

______________М.Л. Товмасян

Устав

Шимского городского поселения

2010 год

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Шимского городского поселения

1. Наименование муниципального образования — Шимское городское поселение.

2. Шимское городское поселение — муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 30.03.2010№ 728-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований, входящих в состав территории Шимского муниципального района, и внесении изменений в некоторые областные законы».

3. Административным центром Шимского городского поселения является р. п. Шимск.

Статья 2. Границы территории Шимского городского поселения

1. Границы территории Шимского городского поселения установлены областным законом от 17.01.2005 № 398-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Шимского муниципального района, наделении их статусом городского и сельскихпоселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений».

2. Территория Шимского городского поселения входит в состав территории Шимского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Шимского городского поселения и порядок их использования

Шимское городское поселение использует герб Шимского муниципального района, в порядке установленном положением «О гербе Шимского муниципального района» утвержденным решением Думы Шимского муниципального района от 22.06.2006 № 85

Статья 4. Вопросы местного значения Шимского городского поселения

1. К вопросам местного значения Шимского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шимского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шимского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шимского городского поселения;

4) организация в границах Шимского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Шимского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Шимском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шимского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Шимского городского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шимского городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Шимского городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Шимского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Шимского городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шимского городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Шимского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шимского городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Шимском городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Шимского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шимского городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Шимского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Шимского городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Шимского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Шимского городского поселения;

21) утверждение генеральных планов Шимского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шимского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Шимского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Шимского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шимского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Шимского городского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шимского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шимского городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шимского городского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Шимского городского поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шимского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Шимского городского поселения в бюджет Шимского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Шимского городского поселения принимается Советом депутатов Шимского городского поселения по предложению Главы Шимского городского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Шимского городского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шимского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Шимского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Шимского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Шимского городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Шимского городского поселения и органами местного самоуправления Шимского муниципального района;

6) организация теплоснабжения в соответствии с действующим законодательством;

7) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Шимского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутата Шимского городского поселения, Главы Шимского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Шимского городского поселения, преобразования Шимского городского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Шимского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шимского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шимского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Шимского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Шимского городского поселения, депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Шимского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Шимского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль

1. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования.

2. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющий муниципальный контроль, относятся:

2.1. организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2.2. разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

2.3. организация и проведение Мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

2.4. осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления Шимского городского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимского городского поселения возлагаются на Администрацию Шимского городского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимского городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Шимского городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Шимского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов Шимского городского поселения.

4. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Шимского городского поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ШИМСКОГО ГОРОСДКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шимского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Шимского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвигать:

1) граждане Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) Совет депутатов Шимского городского поселения и Глава Администрации Шимского городского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Шимского городского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

Избирательная комиссия Шимского городского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

— в случае соответствия ходатайства и документов требованиям Федерального закона № 67 от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», областного закона № 102-ОЗ от 29.05.2007 «О местном референдуме в Новгородской области» и настоящего Устава — о направлении их в Совет депутатов Шимского городского поселения;

— в противном случае — об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет депутатов Шимского городского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям областного закона № 102-ОЗ от 29.05.2007 «О местном референдуме в Новгородской области» в 20-ти дневный срок со дня поступления в Совет депутатов Шимского городского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

В случае признания Совет депутатов Шимского городского поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 5 областного закона № 102-ОЗ от 29.05.2007 «О местном референдуме в Новгородской области» избирательная комиссия Шимского городского поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона № 102-ОЗ от 29.05.2007 «О местном референдуме в Новгородской области».

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней с даты официального опубликования результатов местного референдума.

Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Шимского городского поселения, но не может быть менее 25 подписей в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Шимского городского поселения и Главой Администрации Шимского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Шимского городского поселения и Главы Администрации Шимского городского поселения.

6. Совет депутатов Шимского городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Шимского городского поселения документов на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Шимского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Администрации Шимского городского поселения, органов государственной власти Новгородской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Шимского городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новгородской области.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Шимские вести».

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шимского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Шимского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Шимского городского поселения или должностное лицо местного самоуправления Шимского городского поселения, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего решения. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с законодательством.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, Главы Шимского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Шимского городского поселения в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, Главы Шимского городского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Шимского городского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы могут проводится по одномандатным и(или) многомандатным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимский перекресток».

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Шимского городского поселения, Главы Шимского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Шимского городского поселения, преобразования Шимского городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Шимского городского поселения, Главы Шимского городского поселения проводится по инициативе населения Шимского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва Главы Шимского городского поселения, депутата Совета депутатов Шимского городского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Шимского городского поселения, Главой Шимского городского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов Шимского городского поселения, Глава Шимского городского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за 3 (три) дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Шимского городского поселения, Главы Шимского городского поселения принимается Советом депутатов Шимского городского поселения в порядке и сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Устава.

Депутат Совета депутатов Шимского городского поселения, Глава Шимского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Шимского городского поселении (избирательном округе).

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Шимского городского поселения, преобразовании Шимского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Шимского городского поселения, преобразования Шимского городского поселения.

5. Голосование по вопросам изменения границ Шимского городского поселения, преобразования Шимского городского поселения проводится на всей территории Шимского городского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Голосование по вопросам изменения границ Шимского городского поселения, преобразования Шимского городского поселения назначается Советом депутатов Шимского городского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Шимского городского поселения, преобразования Шимского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Шимского городского поселения или части Шимского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Шимского городского поселения, преобразование Шимского городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Шимского городского поселения или части Шимского городского поселения.

7. Итоги указанных в настоящей статье голосований и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести».

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Шимского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Шимского городского поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Шимского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решение Совета депутатов Шимского городского поселения.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления в установленном порядке. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Шимского городского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

Порядок проведения собраний и конференций (собраний делегатов) граждан устанавливается решением Совета депутатов Шимского городского поселения и уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Шимского городского поселения Советом депутатов Шимского городского поселения, Главой Шимского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Шимского городского поселения или Главы Шимского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Шимского городского поселения, назначаются Советом депутатов Шимского городского поселения, а по инициативе Главы Шимского городского поселения — Главой Шимского городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Шимского городского поселения, а также проект решения Совета депутатов Шимского городского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Шимского городского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Шимского городского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Шимского городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Шимского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Шимского городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Шимского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Шимского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Шимского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шимского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Шимского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Шимского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

— Совета депутатов Шимского городского поселения или Главы Шимского городского поселения — по вопросам местного значения;

— органов государственной власти Новгородской области — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Шимского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

5. Опрос граждан назначается Советом депутатов Шимского городского поселения.

6. В решении Совета депутатов Шимского городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

— дата и сроки проведения опроса;

— формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

— методика проведения опроса;

— форма опросного листа;

— минимальная численность жителей Шимского городского поселения, участвующих в опросе.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Шимского городского поселения — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Шимского городского поселения;

2) за счет средств областного бюджета — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Шимского городского поселения

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Шимского городского поселения. Обращения граждан в органы местного самоуправления Шимского городского поселения подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Органы местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления Шимского городского поселения составляют:

— представительный орган Шимского городского поселения — Совет депутатов Шимского городского поселения;

— глава Шимского городского поселения — Глава Шимского городского поселения;

— местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Шимского городского поселения — Администрация Шимского городского поселения;

— контрольный орган Шимского городского поселения — Контрольно-счетная комиссия Шимского городского поселения.

Статья 19. Совет депутатов Шимского городского поселения

1. Совет депутатов Шимского городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 30.07.2007 № 147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования Новгородской области» по одномандатным и (или) многомандатным округам на пять лет.

2. Совет депутатов Шимского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Формой работы Совета депутатов Шимского городского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Шимского городского поселения.

Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся в соответствии с планом, утверждаемым на год, не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Шимского городского поселения собирается на первое заседание в 20-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Шимского городского поселения в правомочном составе.

4. Совет депутатов Шимского городского поселения вправе образовывать из своего состава комиссии.

5. Совет депутатов Шимского городского поселения обладает правами юридического лица.

6. Организацию деятельности Совета депутатов Шимского городского поселения осуществляет председатель Совета депутатов Шимского городского поселения, избираемый на первом заседании из числа депутатов Шимского городского поселения тайным голосованием простым большинством голосов.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Шимского городского поселения предусматриваются в бюджете Шимского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения, представителей общественности, населения Шимского городского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Шимского городского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Шимского городского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

9. Совет депутатов Шимского городского поселения подотчетен и подконтролен населению Шимского городского поселения.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Шимского городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Шимского городского поселения находится:

1) принятие Устава Шимского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Шимского городского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Шимского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Шимского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шимского городского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Шимского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Шимского городского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) назначение муниципальных выборов Главы Шимского городского поселения и депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения;

2) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования Устава Шимского городского поселения и решений Совета депутатов Шимского городского поселения;

3) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

4) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

5) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

6) утверждение Регламента Совета депутатов Шимского городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

7) утверждение генеральных планов Шимского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шимского городского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Шимского городского поселения;

8) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов Шимского городского поселения;

9) принятие решения о привлечении жителей Шимского городского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Шимского городского поселения работ (в том числе дежурств);

10) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Шимского городского поселения;

11) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Шимского городского поселения и о прекращении такого использования;

12) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Шимского городского поселения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

13) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Шимского городского поселения на указанные цели;

14) утверждение структуры Администрации Шимского городского поселения по представлению Главы Шимского городского поселения;

15) заслушивание ежегодных отчетов Главы Шимского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Шимского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Шимского городского поселения;

16) определение порядка утверждения уставов муниципальных учреждений и предприятий, назначения на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов об их деятельности в порядке;

17) иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также настоящим Уставом.

Статья 21. Порядок принятия Советом депутатов Шимского городского поселения муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Шимского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шимского городского поселения.

Совет депутатов Шимского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Шимского городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шимского городского поселения, решение об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шимского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Шимского городского поселения.

2. Порядок внесения проектов решений Совета депутатов Шимского городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Шимского городского поселения.

Порядок принятия решений Советом депутатов Шимского городского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Шимского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решения Совета депутатов Шимского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шимского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Шимского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ»»Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решение об утверждении Устава Шимского городского поселения, о внесении изменений и дополнений к нему принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решения Совета депутатов Шимского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Шимского городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Шимского городского поселения только по инициативе Главы Администрации Шимского городского поселения или при наличии заключения Главы Администрации Шимского городского поселения.

6. Решения Совета депутатов Шимского городского поселения по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Шимского городского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения.

7. Решения Совета депутатов Шимского городского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шимского городского поселения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.

8. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Шимского городского поселения, направляется Главе Шимского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

9. Глава Шимского городского поселения, являющийся Главой Администрации Шимского городского поселения, вправе отклонить принятый Советом депутатов Шимского городского поселения нормативный правовой акт. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет депутатов Шимского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Отклоненный Главой Шимского городского поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается на заседании Совета депутатов Шимского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, он подлежит подписанию Главой Шимского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

10. Решения Совета депутатов Шимского городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Шимского городского поселения, за исключением решений Совета депутатов Шимского городского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шимского городского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Шимского городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета депутатов Шимского городского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий — со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Шимского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Шимского городского поселения — со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Шимского городского поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом — со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Шимского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шимского городского поселения — со дня избрания Совета депутатов Шимского городского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Шимского городского поселения с городским округом — со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения — с момента, определенного федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шимского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шимского городского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Шимского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Депутат Совета депутатов Шимского городского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Шимского городского поселения составляет 5 лет.

Полномочия депутата Совета депутатов Шимского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Шимского городского поселения нового созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Шимского городского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Шимского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутат Совета депутатов Шимского городского поселения имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Шимского городского поселения:

2. депутат Совета депутатов Шимского городского поселения пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления Шимского городского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Шимского городского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;

3. депутат Совета депутатов Шимского городского поселения вправе получать любую не запрещенную законодательством информацию от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Шимского городского поселения, а также знакомиться с документами и материалами по обсуждаемым вопросам и получать копии этих документов и материалов;

4. депутат поддерживает связь со своими избирателями, принимает меры к обеспечению их прав, свобод и законных интересов, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и по необходимости вносит предложения в соответствующие органы и организации;

5) отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов Шимского городского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

6) органы местного самоуправления Шимского городского поселения обеспечивают депутату Совета депутатов Шимского городского поселения необходимые условия для проведения отчётов и встреч и избирателями.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Шимского городского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Шимского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти — со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию — со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Шимского городского поселения. Совет депутатов Шимского городского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда — со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Шимского городского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления — со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями — со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 10 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шимского городского поселения — со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу — со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 10 и 11 пункта 1 настоящей статьи, Совет депутатов Шимского городского поселения принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Совета Шимского городского поселения.

Статья 25. Глава Шимского городского поселения

1. Глава Шимского городского поселения является высшим должностным лицом Шимского городского поселения.

2. Глава Шимского городского поселения избирается населением Шимского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 21 июня 2007 года № 121-ОЗ «О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области».

3. Глава Шимского городского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Шимского городского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Шимского городского поселения. Дата и порядок вступления в должность определяется решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

4. Глава Шимского городского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Шимского городского поселения.

5. Полномочия Главы Шимского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Шимского городского поселения.

6. Днем окончания срока, на который избирается Глава Шимского городского поселения, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Главы Шимского городского поселения, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», — второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Шимского городского поселения.

Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Шимского городского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Глава муниципального образования, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.

7. Глава Шимского городского поселения в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполняет полномочия Главы Администрации Шимского городского поселения.

8. Глава Шимского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Шимского городского поселения.

9. Глава Шимского городского поселения представляет Совету депутатов Шимского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации Шимского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Шимского городского поселения.

Статья 26. Гарантии и меры социальной поддержки осуществления полномочий Главы Шимского городского поселения

1. Главе Шимского городского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области»:

1.1. Глава Шимского городского поселения после прекращения своих полномочий получает выплату компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, установленного Советом депутатов Шимского городского поселения, в следующих случаях:

1) преобразования или упразднения Шимского городского поселения;

2) в случае увеличения численности избирателей Шимского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шимского городского поселения или объединения Шимского городского поселения с городским округом.

1.2. В случае гибели (смерти) Главы Шимского городского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Шимского городского поселения на день выплаты компенсации.

1.3. Главе Шимского городского поселения сверх основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.4. Главе Шимского городского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Шимского городского поселения.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Шимского городского поселения:

1) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления Шимского городского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Шимского городского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;

2) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Шимского городского поселения, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Шимского городского поселения, и получение копий этих документов и материалов;

3) предоставление служебного транспорта;

4) предоставление Администрацией Шимского городского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Шимского городского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств бюджета Шимского городского поселения.

Статья 27. Полномочия Главы Шимского городского поселения

1. Глава Шимского городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Шимское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шимского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Шимского городского поселения;

3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Шимского городского поселения;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Шимского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимского городского поселения федеральными и областными законами.

2. Полномочия Главы Шимского городского поселения как Главы Администрации Шимского городского поселения:

1) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Шимского городского поселения;

2) обеспечивает взаимодействие Администрации Шимского городского поселения с Советом депутатов Шимского городского поселения, с избирательной комиссией Шимского городского поселения, Контрольно-счетной комиссией Шимского городского поселения;

3) обеспечивает на территории Шимского городского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых и иных актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых и иных актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых и иных актов Новгородской области и муниципальных правовых актов Шимского городского поселения;

4) организует деятельность по вопросам регулирования отношений, связанных с муниципальной службой;

5) открывает и закрывает в порядке, предусмотренном действующим законодательством, расчетные, текущие, лицевые счета Администрации Шимского городского поселения;

6) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Шимского городского поселения; подписывает правовые акты Администрации Шимского городского поселения;

7) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Шимского городского поселения, специалистов Администрации Шимского городского поселения;

9) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы Шимского городского поселения

1. Полномочия Главы Шимского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти — со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию — со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете «Шимские вести» и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» — с момента вступления в силу решения Совета депутатов Шимского городского поселения об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» — со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Шимского городского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда — со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления — со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями — со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Шимского городского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Шимского городского поселения — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Шимского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Шимского городского поселения — со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) утраты Шимского городского поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом — со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

14) увеличения численности избирателей Шимского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шимского городского поселения — со дня избрания Совета депутатов Шимского городского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Шимского городского поселения с городским округом — со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шимского городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Шимского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шимского городского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель Главы Администрации Шимского городского поселения, определяемый решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Шимского городского поселения как Главы Администрации Шимского городского поселения

В случае временного отсутствия Главы Шимского городского поселения (временной нетрудоспособности, отпуска, командировки) его обязанности временно осуществляет Первый заместитель Главы администрации Шимского городского поселения, определяемый решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

Статья 30. Администрация Шимского городского поселения

1. Администрация Шимского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом Шимского городского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Шимского городского поселения.

2. Главой Администрации Шимского городского поселения является Глава Шимского городского поселения. Администрацией Шимского городского поселения руководит Глава Администрации Шимского городского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура Администрации Шимского городского поселения утверждается Советом депутатов Шимского городского поселения по представлению Главы Администрации Шимского городского поселения. В структуру Администрации Шимского городского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации Шимского городского поселения.

4. Администрация Шимского городского поселения обладает правами юридического лица.

5. При Администрации Шимского городского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Администрация Шимского городского поселения подконтрольна Главе Шимского городского поселения и подотчетна населению.

7.Администрация Шимского городского поселенияявляется органом муниципального контроля в Шимском городском поселении, к полномочиям которой относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Шимского городского поселения;

б) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

8. Определение порядка деятельности органа муниципального контроля осуществляются в соответствии с решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

9. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Шимского городского поселения.

10. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Шимского городского поселения о проведении проверок.

Статья 31. Полномочия Администрации Шимского городского поселения

1. К полномочиям Администрации Шимского городского поселения относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Шимского городского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимского городского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Шимского городского поселения, утверждаемых Советом депутатов Шимского городского поселения;

4) составление проекта бюджета Шимского городского поселения;

5) исполнение бюджета Шимского городского поселения и составление бюджетной отчетности;

6) осуществление земельного контроля за использованием земель Шимского городского поселения;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами Шимского городского поселения, настоящим Уставом;

9) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области.

2. Администрация Шимского городского поселения вправе по решению Совета депутатов Шимского городского поселения принять к исполнению полномочия по реализации вопросов местного значения Шимского городского поселения, за исключением полномочий, находящихся в компетенции других органов местного самоуправления Шимского городского поселения.

Статья 32. Контрольно-счетная комиссия Шимского городского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Шимского городского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Шимского городского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Шимского городского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Шимского городского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Шимского городского поселения формируется Советом депутатов Шимского городского поселения и состоит из трех членов.

3. Руководителем Контрольно-счетной комиссии является ее председатель, который назначается на должность и освобождается от должности решением Совета депутатов Шимского городского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Советом депутатов Шимского городского поселения.

4. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию Шимского городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией Шимского городского поселения, подлежат опубликованию в газете «Шимские вести».

Контрольно — счетная комиссия подконтрольна Совету депутатов Шимского городского поселения и подотчетна населению.

Статья 33. Избирательная комиссия Шимского городского поселения

1. Избирательная комиссия Шимского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Шимского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Шимского городского поселения, преобразования Шимского городского поселения.

2. Избирательная комиссия Шимского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Шимского городского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Шимского городского поселения составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия Шимского городского поселения формируется Советом депутатов Шимского городского поселения на основании предложений субъектов права внесения предложений по составу избирательных комиссий, указанных в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в количестве 6членов с правом решающего голоса.

5. Полномочия избирательной комиссии Шимского городского поселения по решению соответствующей Избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Шимского городского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

6. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Шимского городского поселения устанавливаются решением Совета депутатов Шимского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 34. Муниципальные правовые акты Шимского городского поселения

Систему муниципальных правовых актов Шимского городского поселения образуют:
Устав Шимского городского поселения, правовые акты, принимаемые на местном референдуме;
решения Совета депутатов Шимского городского поселения;
постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Шимского городского поселения;
постановления и распоряжения Главы Шимского городского поселения;
постановления и распоряжения Администрации Шимского городского поселения;
распоряжения иных должностных лиц Шимского городского поселения.
Устав Шимского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Шимского городского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шимского городского поселения. Никакие иные муниципальные правовые акты Шимского городского поселения не должны противоречить им.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Шимского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Шимского городского поселения или должностное лицо местного самоуправления Шимского городского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения в пределах своей компетенции.

Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Совета депутатов Шимского городского поселения, либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Шимского городского поселения.

Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.
Муниципальные правовые акты Шимского городского поселения обязательны для исполнения на всей территории Шимского городского поселения.
Муниципальные правовые акты Шимского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Шимские вести».
Решения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в газете «Шимские вести».
Органы местного самоуправления Шимского городского поселения, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории Шимского городского поселения, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Шимского городского поселения и их должностных лиц.
Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав Шимского городского поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений к нему, решения Совета депутатов Шимского городского поселения, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Совет депутатов Шимского городского поселения, Глава Шимского городского поселения вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов, либо иной официальной информации.

2) Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Шимского городского поселения, текста муниципального правового акта, подлежащего официальному опубликованию (обнародованию), посредством размещения его в специально установленных местах на информационных щитах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в Администрации Шимского городского поселения.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования.

3) Оригинал муниципального правового акта хранится в Совете депутатов Шимского городского поселения, копия передается в Информационный центр по местному самоуправлению Центральной районной библиотеки. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

4) Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Шимского городского поселения производится не позднее чем через 20 дней со дня принятия (подписания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Шимского городского поселения.

5) Муниципальные правовые акты Шимского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Шимского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

6) Прокурор Шимского района вправе участвовать в нормотворческой деятельности органов местного самоуправления Шимского городского поселения путем направления соответствующих предложений в органы местного самоуправления Шимского городского поселения.

Статья 35. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Шимского городского поселения, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Шимского района, избирательной комиссией Шимского городского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Шимского городского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Шимского городского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Шимского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете «Шимские вести», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Шимские вести».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Шимского городского поселения в газету «Шимские вести»».

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Шимского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения обязательны для исполнения на всей территории Шимского городского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан — до его отмены или признания утратившим силу.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Шимского городского поселения или должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования — Шимского городского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса Шимского городского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Шимского городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 37. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами и муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Муниципальное имущество

1. В собственности Шимского городского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимского городского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Шимского городского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шимского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Шимского городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Шимского городского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Шимского городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Шимского городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Шимского городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Шимского городского поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Шимского городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шимского городского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Шимского городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Шимского городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Шимского городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Шимского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Шимского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Шимского городского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шимского городского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Шимского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Шимского городского поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Шимского городского поселения.

3. В случаях возникновения у Шимского городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимского городского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения от имени Шимского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шимского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов Шимского городского поселения в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Шимского городского поселения.

4. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, об участии в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения принимает Совет депутатов Шимского городского поселения, по представлению Главы Шимского городского поселения.

1) В решении Совета депутатов Шимского городского поселения определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

2) Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Шимского городского поселения выступает Администрация Шимского городского поселения. Глава Шимского городского поселения своим постановление определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

3) Совет депутатов Шимского городского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

4) Администрация Шимского городского поселения, являющаяся учредителем муниципальных учреждений, от имени Шимского городского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 41. Бюджет Шимского городского поселения

1. Бюджет Шимского городского поселения — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Шимского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Шимского городского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Шимского городского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Шимского городского поселения.

3. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Новгородской области отчеты об исполнении бюджета Шимского городского поселения.

4. В бюджете Шимского городского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Шимского городского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Шимского городского поселения.

5. Проект бюджета Шимского городского поселения, решение об утверждении бюджета Шимского городского поселения, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Шимского городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения обеспечивают жителям Шимского городского поселения возможность ознакомления с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

7. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Шимского городского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждения отчета о его исполнении определяется решением Совета депутатов Шимского городского поселения, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Статья 42. Доходы бюджета Шимского городского поселения

1. К собственным доходам бюджета Шимского городского поселения относятся:

— доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии со статьями 58, 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Шимского городского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

— часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Шимского городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Шимского городского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

— штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Шимского городского поселения;

— доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

— средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 44 настоящего Устава;

— добровольные пожертвования;

— иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Шимского городского поселения.

2. В доходы бюджета Шимского городского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Шимского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В доходы бюджета Шимского городского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые из бюджета Шимского муниципального района на осуществление органами местного самоуправления Шимского городского поселения части полномочий муниципального района переданных в соответствии с соглашениями.

Статья 43. Расходы бюджета Шимского городского поселения

1. Расходы бюджета Шимского городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестры расходных обязательств Шимского городского поселения ведутся в порядке, установленном Администрацией Шимского городского поселения.

2. Совет депутатов Шимского городского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Шимского городского поселения, муниципальных служащих, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Шимского городского поселения на решение вопросов местного значения. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения, являясь учредителями муниципальных учреждений и предприятий, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий.

3. Расходование средств бюджета Шимского городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Шимского городского поселения о бюджете Шимского городского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Шимского городского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимского городского поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Шимского городского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шимского городского поселения.

5. Осуществление расходов бюджета Шимского городского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Шимского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Шимского городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части первой настоящей статьи, разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Шимского городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Шимского городского поселения.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Шимского городского поселения на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Шимского городского поселения. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов Шимского городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Шимское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Шимского городского поселения принадлежит Администрации Шимского городского поселения.

Программа муниципальных заимствований Шимского городского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете Шимского городского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Советом депутатов Шимского городского поселения в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете Шимского городского поселения.

Эмитентом ценных бумаг Шимского городского поселения выступает Администрация Шимского городского поселения. Администрация Шимского городского поселения осуществляет функции эмитента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг определяются нормативным правовым актом Администрации Шимского городского поселения. Отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг утверждается Администрацией Шимского городского поселения путем принятия нормативного правового акта.

ГЛАВА V. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 47. Межмуниципальное сотрудничество

Шимское городское поселение осуществляет межмуниципальное сотрудничество в соответствии с формами, установленными федеральным законом.

Порядок участия Шимского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Советом депутатов Шимского городского поселения.

Статья 48. Участие в объединениях муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения участвуют в организации и деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с федеральным законом.

2. Уплата членских взносов на осуществление деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области и содержание его органов управления осуществляется из бюджета Шимского городского поселения.

3. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения вправе участвовать в создании и деятельности иных объединений муниципальных образований.

Статья 49. Межмуниципальные организации

1. Совет депутатов Шимского городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 50. Некоммерческие организации Шимского городского поселения

Совет депутатов Шимского городского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Шимского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения

Органы местного самоуправления Шимского городского поселения и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Шимского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения и Главы Шимского городского поселения перед населением

Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения и Главы Шимского городского поселения перед населением Шимского городского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 11 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Шимского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Шимского городского поселения и должностных лиц Шимского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Ответственность Совета депутатов Шимского городского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Шимского городского поселения сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Шимского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Шимского городского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Шимского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Шимского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Шимского городского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Шимского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Шимского городского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Шимского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 55. Ответственность Главы Шимского городского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Шимского городского поселения в случае:

1) издания Главой Шимского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Шимского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Шимского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Шимского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Шимского городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Шимского городского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 56. Удаление Главы Шимского городского поселения в отставку

1. Совет депутатов Шимского городского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Шимского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Шимского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Шимского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, указанного в пункте 1 настоящей статьи;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанным в пункте 1 настоящей статьи, иными федеральными законами, Уставом Шимского городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Шимского городского поселения Советом депутатов Шимского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Шимского городского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Шимского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Шимского городского об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Шимского городского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Шимского городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Шимского городского депутатов сельского поселения об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Шимского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Шимского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанного в пункте 1 настоящей статьи, решение об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Шимского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Шимского городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Шимского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Шимского городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Шимского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Шимского городского поселения об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения.

9. Решение Совета депутатов Шимского городского поселения об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку подписывается депутатом Совета депутатов Шимского городского поселения, председательствующим на заседании Совета депутатов Шимского городского поселения.

10. Заседание Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении в отставку Главы Шимского городского поселения проходит под председательством депутата Совета депутатов Шимского городского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Шимского городского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Шимского городского поселения решения об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Шимского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Шимского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава Шимского городского поселения не согласен с решением Совета депутатов Шимского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Шимского городского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Шимского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Шимского городского поселения, вопрос об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Шимского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Шимского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Шимского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Шимского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 58. Принятие Устава Шимского городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Шимского городского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Шимского городского поселения проекта нового Устава Шимского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Шимского городского поселения может исходить от Главы Шимского городского о поселения или от депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

2. Устав Шимского городского поселения принимается Советом депутатов Шимского городского поселения.

3. Проект Устава Шимского городского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Шимского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Шимского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Шимского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимский перекресток» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Шимского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава Шимского городского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Шимского городского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

5. Устав Шимского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения.

6. Устав Шимского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Шимского городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:

1) противоречие Устава Шимского городского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав.

Устав Шимского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Шимского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).