проект                                                                                                                                                                                                          
РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
Новгородская область Шимский район
Администрация Шимского городского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от                        № 
р.п. Шимск

Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Шимского городского поселения»

        Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг Администрация Шимского городского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
        1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации Шимского городского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Организация  ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Шимского городского поселения».
        2.    Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
        3. Разместить постановление на официальном сайте Администрации Шимского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

       Глава поселения                                                            С.Л.Васильев

                   Утвержден
постановлением Администрации Шимского городского поселения  
от                       № 

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги «Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Шимского городского поселения»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Шимского городского поселения» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет исполнителей, сроки и последовательность действий при организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Шимского городского поселения.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются как физические, так и юридические лица (далее – получатель муниципальной услуги).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги
Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Шимского городского поселения.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу 
Муниципальную услугу предоставляет Администрация Шимского городского поселения.

2.3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;
Уставом Шимского городского поселения;

2.4. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является захоронение умершего гражданина и содержание мест захоронения на гражданском кладбище.

2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги
- по захоронению умершего - в согласованный с заявителем день в течение 2 часов;
- по содержанию мест захоронения - постоянно в течение года.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги:
- Заявление (в простой письменной форме). 
- Копия личного паспорта заявителя;
- Свидетельство о смерти или медицинское свидетельство о смерти, которое заявитель получает в медицинском учреждении.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов на предоставление муниципальной услуги служит установление факта несоответствия заявления и прилагаемых документов требованиям настоящего административного регламента.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги служит несоответствие предоставленных документов требованиям настоящего административного регламента.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении  муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами
Ритуальные услуги оказываются по тарифам: 
- тарифы на услуги, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, в соответствии с действующим законодательством определяются органом местного самоуправления; 
- тарифы на товары, работы и услуги в сфере погребения и похоронного дела устанавливаются специализированными службами и утверждаются органом местного самоуправления; 
- содержание и благоустройство мест захоронения финансируется за счет средств бюджета поселения.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Заявление на предоставление муниципальной услуги регистрируется в течение дня, в котором подано заявление.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
2.12.1. Требования к размещению и оформлению помещений:
помещения Администрации поселения должны соответствовать санитарно – эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно – вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» и «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03»;
каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам;
2.12.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:
размещение  информационных стендов  с образцами  необходимых  документов;
2.12.3. Требования к оборудованию мест ожидания:
места  ожидания  должны  быть оборудованы  стульями  и столами. Количество  мест ожидания  определяется  исходя  из фактической нагрузки  и возможностей  для их размещения  в здании, но не может  составлять  менее 2-х мест  на  каждого специалиста, осуществляющего прием  документов  от  заявителей;
2.12.4. Требования к оформлению входа в здание:
здание (строение), в котором расположен комитет, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение;
вход  в здание  должен  быть  оборудован  информационной табличкой (вывеской), содержащей  следующую информацию:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
2.12.5. Требования к местам приема заявителей:
кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной  функции;
2.12.6. На территории, прилегающей  к зданию (строению), в котором  осуществляется прием  граждан, оборудуются  места  для парковки  автотранспортных средств. Доступ  граждан к парковочным  местам  является  бесплатным.  
2.12.7. Входы  в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются  пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла – коляски.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются путем сбора, и обработки информации с целью оценки эффективности функционирования органов местного самоуправления в части предоставления муниципальной услуги населению.

2.14. Иные требования предоставления муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
2.14.1. Место нахождения Администрации: 
Почтовый адрес: 174150 Новгородская область, Шимский район, р.п. Шимск, ул. Новгородская, д.25.
2.14.2. График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами  Администрации 
Понедельник 	8.30-17.30, перерыв 13.00-14.00	
Вторник 	8.30-17.30, перерыв 13.00-14.00	
Среда 	8.30-17.30, перерыв13.00-14.00	
Четверг 	8.30-17.30, перерыв13.00-14.00	
Пятница 	8.30-17.30, перерыв13.00-14.00	
Суббота	выходной	
Воскресенье	выходной	

В предпраздничные дни продолжительность рабочего  времени  сокращается на 1 час.
2.14.3. Справочные телефоны:
Глава Администрации Шимского городского  поселения: 8(816-56)54-169;
Телефон   специалиста Администрации, предоставляющего услугу: 
8(816-56)54-898
            2.14.4. Адрес интернет-сайта: www.рпшимск.рф
  адрес электронной почты: shimskpos@mail.ru.

2.14.5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
непосредственно специалистом Администрации при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
2.14.6. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации;
2.14.7. Порядок проведения специалистом Администрации консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги представлен в пункте 2.10. настоящего Административного регламента.
2.14.8. В любое время с момента приема документов,  заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, информационно-телекоммуникационной сети «Интернета», электронной почты, или посредством личного посещения Администрации.
2.14.9. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем втором экземпляре заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.14.10. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
Консультации по вопросам предоставления муниципальной функции осуществляются специалистами Администрации  при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалисты Администрации обязаны:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо; 
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органа местного самоуправления;
соблюдать права и законные интересы заявителей;
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
2.15.11. Консультации и приём специалистами Администрации граждан и организаций осуществляются в соответствии с режимом работы Администрации, указанным в пункте 2.14.2 настоящего Административного регламента.
2.15. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах 
2.15.1. Место нахождения МФЦ: 
Почтовый адрес: 174150 Новгородская область, Шимский район, р.п. Шимск, ул. Новгородская, д.25.
2.15.2. График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами  МФЦ:
Понедельник 	8.30-13.00 	
Вторник 	8.30-17.30, без перерыва на обед	
Среда 	8.30-17.30, без перерыва на обед	
Четверг 	8.30-17.30, без перерыва на обед	
Пятница 	8.30-17.30, без перерыва на обед	
Суббота	9.00-14.00	
Воскресенье	выходной	

В предпраздничные дни продолжительность рабочего  времени  сокращается на 1 час.
2.15.3. Справочные телефоны:
Телефон специалиста МФЦ, предоставляющего услугу: 
8(816-56)56-322.
            2.15.4. Адрес электронной почты: mfc.shimsk@mail.ru.

3.  Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1. Организация и проведение ритуальных услуг, и содержание мест захоронения. 
3.2. Информирование через средства массовой информации, личный прием граждан об организации, осуществляющей предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется их непосредственным руководителем. 
4.2. Специалист несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, за правильность выполнения процедур по приему. 
4.3. Текущий контроль осуществляется заместителем главы Шимского городского поселения путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. 
4.5. По результатам проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством. 
4.6. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя. 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1. Заинтересованные лица в соответствии с настоящим административным регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке: 
1) отказ в приеме документов для предоставления муниципальной услуги; 
2) отказ заявителю в предоставлении муниципальной услуги. 
5.2. Действия (бездействие) и решения органов местного самоуправления, специализированной организации могут быть обжалованы заявителем в суде. 
5.3. Обращение (претензия) может быть подано заявителем, права которого нарушены, а также его представителем. 
5.4. Обращения (претензии) могут быть поданы в письменной форме. 
5.5. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействий участвующих в процедуре предоставления услуги должностных лиц, о нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики. 
Обращение (претензия) заявителя должно содержать следующую информацию: 
1) фамилия, имя, отчество гражданина, место жительства или пребывания; 
2) наименование юридического лица, почтовый адрес; 
3) наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя; 
4) существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия); 
5) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения; 
6) личная подпись и дата. 
Отсутствие в письменном обращении любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении обращения (претензии). 
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (претензии) документы и материалы либо их копии. 
5.6. В ходе приема обращения (претензии) заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения (претензии), если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении (претензии) вопросов. 
5.7. Письменное обращение (претензия) подлежит обязательной регистрации не позднее одного дня с момента его поступления.
___________________________________________________________________

Приложение № 1 
к административному регламенту

Блок-схема
процедуры подготовки организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения

Администрация Шимского городского поселения

	

Анализ работы за предшествующий период и год, а также поступивших обращений граждан и юридических лиц

	

Организация содержания мест захоронения

	

Исполнение муниципальной услуги по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения

	

соблюдение требований и положений нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению ритуальных услуг граждан на территории Шимского городского поселения