Российская Федерация

Новгородская область Шимский  район

Администрация Шимского городского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 09.03.2011  № 59

р.п. Шимск

 

Об утверждении Административного рег-

ламента Администрации Шимского город-

ского поселения по предоставлению муни-

ципальной услуги «Подготовка и выдача

градостроительного плана земельного участка

на территории Шимского городского поселения» 

 

 

Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» Администрация Шимского городского поселения

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации Шимского городского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка».

2. Ответственность за сопровождение и соответствие действующему законодательству настоящего административного регламента возложить на специалиста первой категории Администрации Шимского городского поселения Н.В. Назарову.

3.  Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Опубликовать постановление Администрации Шимского городского поселения в газете «Шимские Вести».

5. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его официального опубликования.

 

 

           Глава поселения                                                                     М.Л. Товмасян

 

 

 

Административный регламент оказания муниципальной услуги:

«Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка» Администрацией Шимского городского поселения

Шимского района Новгородской области

 

1. Общие положения

1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги: «Подго­товка и выдача градостроительного плана земельного участка» (далее по тексту – Услуга) определяет сроки и последовательность действий (администра­тивных процедур) органов Администрации Шимского городского поселения Шимского района Новгородской области (далее по тексту – Администрация Шимского городского поселения) и оказания Услуги на территории Шимского городского поселения.

1.2. Услуга оказывается Администрацией Шимского городского поселения  в лице специалиста выполняющего функции — архитектора Администрации Шимского городского поселения (далее по тексту – специалист Администрации городского поселения).

1.3. Оказание Услуги осуществляется в соответствии с:

1) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 №190-ФЗ;

2) Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

3) Постановлением Правительства РФ от 29.12.2005 № 840 «О форме градостроительного плана земельного участка»;

4) Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 №93 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка».

1.4. Результатом оказания Услуги является:

1.4.1. Выдача градостроительного плана земельного участка (далее по тексту – ГСП).

1.4.2. Письменное уведомление заявителя об отказе в оказании Услуги в со­ответст­вии с пунктом 2.3. настоящего регламента.

1.5. Получателями Услуги (далее по тексту – Заявители) являются граждане, физические и (или) юридические лица, а также их уполномоченные представители, действующие на основании  доверенности.

 

2. Требования к порядку оказания Услуги,

исполнения муниципальной функции.

 

2.1. Информацию об Услуге, порядке, сроках и месте ее оказания можно получить в Администрации Шимского городского поселения и на официальном сайте Администрации Шимского городского поселения Режим работы Администрации Шимского городского поселения: — рабочие дни: понедельник — пятница  с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00; — выходные дни: суббота, воскресенье; — телефон/факс: (81656) 54-169;  E-mail: posshim@novgorod.net Режим приема заявлений и выдачи документов специалистом Администрации городского поселения: — вторник и четверг  с 9.00 до 16.00; — телефон: (8165) 54-200 Организация приема Заявителей осуществляется в соответствии с графиком, приведенным выше. Примерная продолжительность приёма одного заявителя при подаче или получении им документов составляет 30 минут.

2.2. Услуга оказывается в течение 30 календарных дней со дня регистрации со­ответствующего заявления. Перечень документов, представляемых Заявителем, в зависи­мости от целей оказания Услуги, определен пунктом 2.5. Цель оказания Ус­луги Заявителем указывается в обязательном порядке.

Общий срок оказания Услуги включает в себя следующие основные этапы:

1) срок рассмотрения заявления и принятия решения;

2) осмотр земельного участка, в отношении которого готовится ГСП;

3) выдача подготовленного ГСП.

2.3. Оказание Услуги может быть приостановлено в случае отсутствия доку­ментов, необходимых для подготовки ГСП.

Заявителю может быть отказано в оказании Услуги при отсутствии докумен­тов, необходимых для подготовки ГСП.

Перечень оснований для приостановления процедуры оказания Услуги и от­каза в оказании Услуги является исчерпывающим.

2.4. К оборудованию помещений для оказания Услуги предъявляются сле­дующие требования:

2.4.1. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в соответствии с графиком, приведенным выше.

2.4.2. Специалист Администрации городского поселения, осуществляет прием  Заявителей в оборудованном кабинете.

2.4.3. Помещение для оказания Услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, иной необходимой оргтехникой.

2.4.4. Для ожидания приема Заявителям отводятся места для оформления докумен­тов, оборудованные стульями, столами (стойками).

2.5. Для оказания Услуги Заявитель представляет следующие документы:

 

№	Документ	Орган, который выдает документ
1	Заявление об оказании Услуги,	Заявитель Форма (образец) заявления является при­ложением к настоящему регламенту (Приложение № 1).
2	Оригинал и копия в 1 экземпляре:   – документов, под­твер­ждаю­щих право собственности на зе­мель­ный участок (свидетельство о государственной ре­гистрации права собственности на зе­мельный участок или договор аренды зе­мельного участка); – кадастрового паспорта зе­мельного участка (выписку из госу­дарственного кадастра недви­жимо­сти — координаты границ земельных участков, точки поворота границ земельного участка);   — технические условия подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (при необходимости подключения)                       – кадастровых (тех­нических) паспор­тов на объекты капитального строи­тельства (при на­личии таковых на данном зе­мельном участке)	Заявитель, предварительно заказав до­кументы в следующих организациях: – Шимский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Новгородской области (собст­венник земельного участка);   – ФГУ «Земельная кадастровая палата»  по Новгородской области; — собст­венник земельного участка;       — Филиал ООО  «МП ЖКХ НЖКС» «Шимское ЖКХ»   — Производственное отделение «Ильменские электрические сети» Филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго»   — Солецкий филиал ОАО «Новгородоблкоммунэлектро», — ЛУ №18 ЦТЭЛС (связь)   — ОАО «Новгородоблгаз» трест «Старорусмежрайгаз»   – Новгородский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» «Шимское БТИ»

 

2.6. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 2.5 настоящего регламента, следующими способами:

1) по почте;

2) с помощью курьера;

2) посредством личного обращения

Почтовый адрес для направления документов и обращений: Администрация Шимского городского поселения, ул. Новгородская, д.25, р.п. Шимск, Новгородская область, индекс 175150.

2.7. За оказание Услуги оплата не взимается.

2.8. Ознакомившись с условиями оказания услуги, Заявитель вправе отка­заться от ее предоставления. Отказ оформляется письменно, в произвольной форме или Заявителем вносится запись-отказ от исполнения заявления непосредственно на уже по­данном и прошедшем регистрацию заявлении и удостоверяется его подписью и расшиф­ровкой подписи, ставится дата.

 

3. Административные процедуры

Решение об оказании Услуги принимает Глава Шимского городского поселения (далее по тексту – Глава городского поселения) (или лицо, его замещающее).

Процедура по оказанию Услугивключает в себя следующие административ­ные действия:

3.1. Первичный прием документов для получения муниципальной услуги от Заяви­теля.

Специалист Администрации городского поселения проверяет правиль­ность заполнения заявления и наличие необходимых приложений лично от Заявителя или его законного представителя.

В ходе приема заявления и прилагаемых к нему документов специалист Администрации городского поселения осуществ­ляет их проверку на:

– оформление заявления в соответствии с приложением №1 к настоящему регламенту;

– соответствие Заявителя требованиям, указанным в п.1.5 настоящего регламента;

– комплектность представленных документов в соответствии с п.2.5 настоящего регла­мента;

– отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправ­лений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их со­держание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;

– отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах записей, выпол­ненных карандашом.

При установлении фактов несоответствия заявления и (или) прилагаемых докумен­тов установленным требованиям специалист Администрации городского поселения уведомляет Заявителя о наличии препятствий для регистрации, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.

После проверки документов специалист Администрации городского поселения на лицевой стороне в левом нижнем углу заявления ставит отметку (свою подпись, расшифровку подписи и дату) о соответствии документов предъявляемым настоящим пунктом требованиям, после чего заявление регистрируется специалистом Администрации городского поселения и на заявлении ставится номер и дата регистрации. Если имеются основания для отказа в приеме заявления, но Заявитель настаивает на его принятии, специалист Администрации городского поселения в течение 30 рабочих дней после регистрации заявления на­правляет Заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа и возможностей их устранения, которое подписывается Главой городского поселения (или лицом, его замещающим).

Уведомление об отказе в рассмотрении заявления передается лично Заявителю или его законному представителю либо направляется Заявителю по почте по адресу, указан­ному в заявлении.

Заявитель может направить заявление с приложением документов почтовым от­правлением с описью вложения.

Проверка заявления и приложенных документов, регистрация заявления либо отказ в его приеме осуществляются в порядке, установленном данным пунктом.

3.2. Принятие решения об оказании Услуги.

В случае соответствия представленных документов всем требованиям, установлен­ным настоящим регламентом, специалист Администрации городского поселения в течение 7 рабочих дней выезжает на место планируемого строительства (реконструкции, капитального ремонта, иных изменений объекта).

После визуального осмотра земельного участка на местности и наличия в границах земельного участка, а также на смежных с ним участках, существующих зданий, строений специалист Администрации городского поселения в течение 14 рабочих дней готовит  проект ГСП и проект постановления Администрации Шимского городского поселения «Об утверждении градостроительного плана земельного участка» (далее по тексту — проект постановления);

специалист Администрации городского поселения ведёт согласование ГСП со структурными подразделениями Администрации Шимского городского поселения. Срок согласования не должен превышать — 7 дней.

Подписанный специалистом Администрации городского поселения проект ГСП и проект постановления подлежит согласованию с Главой городского поселения (или лицом, его замещающим).

3.3. Выдача ГСП Заявителю.

Специалист Администрации городского поселения в течение рабочего дня после подписания ГСП уведомляет Заявителя о готовности документа устно по телефону либо письменно почтовым отправлением.

Заявителю выдается ГСП лично или его законному представителю.

При получении ГСП Заявитель либо его законный представитель расписывается в журнале выдачи ГСП и ставит дату получения. Два экземпляра ГСП выдаются на руки Заявителю или его законному представителю, один экземпляр ГСП остается в архиве специалиста Администрации городского поселения.

3.4. Оформление отказа в оказании Услуги.

В случаях, установленных в п.2.3 настоящего регламента, специалист Администрации городского поселения подготавли­вает в течение 30 дней письменное уведомление об отказе в оказании Услуги.

Письменное уведомление об отказе в оказании Услуги должно содержать основания отказа с указанием возможностей их устранения и может быть обжаловано Заявителем в судебном порядке.

3.5. Блок-схема процедуры по оказанию Услуги представлена в приложении к настоящему регламенту.

 

4. Порядок и формы контроля за исполнением оказания Услуги,

исполнения муниципальной функции.

4. Порядок и формы контроля за оказанием Услуги.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по оказанию Услуги, и принятием решений специалиста Администрации городского поселения осуществляется Главой городского поселения (или лицом, его замещающим).

Специалист Администрации городского поселения несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, за правильность выполнения процедур по приему, контроль соблюдения требований к составу документов.

Ответственность специалиста Администрации городского поселения закрепляется его должностной инструкцией.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.

Контроль за полнотой и качеством оказания Услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Проверки полноты и качества оказания Услуги осуществляются на основании распоряжения Главы городского поселения (или лица, его замещающего).

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с оказанием Услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Для проведения проверки полноты и качества оказания Услуги формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем комиссии и утверждается Главой городского поселения (или лицом, его замещающим).

 

5. Порядок обжалования действий  (бездействия) должностного лица, а также принимаемых ими решений при оказании Услуги, исполнения муниципальной функции.

 

5.1. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания Услуги.

5.1.1. Заинтересованные лица в соответствии с настоящим регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке:

— отказ в приеме документов для оказания Услуги;

— отказ Заявителю в оказании Услуги.

5.1.2. Необоснованное затягивание установленных настоящим регламентом сроков осуществления административных процедур, а также другие действия (бездействие) и решения органов местного самоуправления могут быть обжалованы Заявителем в суде.

5.1.3. Обращение (претензия) может быть подано Заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его законным представителем.

5.1.4. Обращения (претензии) могут быть поданы в течение  месяца со дня, когда Заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по заявлению лица, подающего жалобу, может быть восстановлен. Уважительной причиной могут считаться, в частности, любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалуемых действиях (решениях) и их последствиях.

5.1.5. Обращения (претензии) могут быть поданы в устной или письменной форме.

5.1.6. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников, органов и учреждений, участвующих в процедуре оказания Услуги и должностных лиц, о нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащимся на Интернет-ресурсах органов и учреждений, участвующих в процедуре оказания Услуги, а также на информационных стендах.

Обращение (претензия) Заявителя должно содержать следующую информацию:

— фамилия, имя, отчество гражданина, место жительства или пребывания;

— наименование юридического лица, почтовый адрес (в случае, если Заявителем является юридическое лицо);

— наименование органа или учреждения, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы Заявителя;

— существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

— сведения о способе информирования Заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;

— личная подпись и дата.

Отсутствие в письменном обращении любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении обращения (претензии).

В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменному обращению (претензии) документы и материалы либо их копии.

5.1.7. В ходе приема обращения (претензии) Заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения (претензии), если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении (претензии) вопросов.

5.1.8. Бланки стандартной формы письменных обращений  находятся у специалиста  Администрации городского поселения и в достаточном количестве в приемной Главы городского поселения. При этом на специально оборудованных стендах размещаются образцы заполнения обращений и указываются все необходимые для направления обращения реквизиты должностных лиц, ответственных за работу с обращениями граждан и юридических лиц.

5.1.9. Обращение (претензия) не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

— пропуска срока подачи обращения (претензии);

— отсутствия обязательных реквизитов письменного обращения и указаний на предмет обжалования;

— подачи обращения (претензии) лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина;

— получения документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в обращении (претензии);

— установления факта, что данный Заявитель уже многократно обращался с жалобой по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы при условии, что в обращении (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства;

— в обращении (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

— если текст письменного обращения не поддается прочтению, при этом, если прочтению поддается почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;

— если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.1.10. Письменное обращение (претензия) подлежит обязательной регистрации не позднее трех дней с момента его поступления.

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

к Административному регламенту оказания муниципальной услуги

«Подготовка и выдача градостроительного

плана земель­ного участка»

 

     Ф О Р М А  З А Я В Л Е Н И Я

Главе Шимского городского поселения от________________________________  (Ф.И.О. физического лица или    ________________________________  наименование юридического лица) адрес: __________________                     _     (почтовый (юридический) адрес) ___________________________________ контактный телефон: ________________

З А Я В Л Е Н И Е

Прошу разработать и утвердить градостроительный план земельного участка с кадастровым номером__________________________________________________________

расположенного по адресу: ________________________________________

(наименование населенного пункта, наименование улицы, номер участка

 

(дома или здания) расположенного на земельном участке)

для строительства:_________________________________________________

(наименование объекта капитального строительства)

размерами:_________________________ количеством этажей:____________

на основании следующих документов:

№ п/п	Наименование представленных документов

 

Застройщик___________________________________________________                                    подпись                                          расшифровка подписи, дата

 

 

 

Приложение №2

кАдминистративному регламенту  оказания муниципальной

услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земель­ного участка»