Российская Федерация

Новгородская область Шимский район

 Совет депутатов Шимского городского поселения

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от  14.06.2012  № 138

р.п. Шимск

 

О создании контрольно-счетной комиссии

 

В соответствиии  с Федеральным Законом от 7 февраля 2011года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,  Уставом  Шимского городского поселения

Совет депутатов Шимского городского поселения РЕШИЛ:

1. Создать контрольно-счетную комиссию  Шимского городского поселения.
2. Утвердить прилагаемое положение о контрольно-счетной комиссии Шимского городского поселения.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
4. Считать утратившим силу решение Совета депутатов от 18.02.2011года    № 42 «Об утверждении Положения «О Контрольно-счетной комиссии Шимского городского поселения»».
5. Опубликовать настоящее решение в газете «Шимские вести».

 

 

 

Глава поселения                                                 С.Л. Васильев

 

                                                                        Утверждено решением

                                                                         Совета депутатов Шимского

                                                                         городского поселения

                                                                         от  14.06.2012  № 138

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Контрольно-счетной комиссии Шимского городского поселения

Статья 1. Статус Контрольно-счетной комиссии

 

Контрольно-счетная комиссия Шимского городского поселения (далее — Контрольно-счетная комиссия) является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, и образуется Советом депутатов Шимского городского поселения и действует в соответствии с положением, утвержденным решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

Контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

Деятельность контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Шимского городского поседения.

Контрольно-счетная комиссия в соответствии с уставом Шимского городского поселения не является юридическим лицом.

Совет депутатов Шимского городского поселения , вправе заключать соглашения с Думой Шимского муниципального района о передаче контрольно-счетной палате муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии городского поселения  по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

            Статья 2. Правовые основы

         Наименования, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федерального законодательства, областного законодательства, уставом Шимского городского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Шимского городского поселения.

 

Статья 3. Принципы деятельности контрольно-счетной комиссии.

         Деятельность контрольно-счетной комиссии основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

 

Статья 4. Состав и структура контрольно-счетной комиссии

Структура и штатная численность контрольно-счетной комиссии утверждается решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

Контрольно-счетная комиссия состоит из председателя и аппарата контрольно-счетной комиссии.

Срок полномочий председателя контрольно-счетной комиссии составляет пять лет.

Права, обязанности и ответственность работников контрольно-счетной комиссии определяются Федеральным законом, законодательством о муниципальной службе, Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

 

Статья 5. Порядок назначения на должность председателя и аудитора контрольно-счетной комиссии

Председатель и аудитор контрольно-счетной комиссии назначаются на должность Советом депутатов Шимского городского поселения.

Предложения о кандидатурах вносятся в Совет депутатов:

1)    председателем Совета депутатов;

2)    депутатами Совета депутатов – не менее одной трети от установленного числа депутатов;

3)    Глава Шимского городского поселения.

На должность председателя  и аудитора контрольно-счетной комиссии назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного и муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя или аудитора контрольно-счетной комиссии в случае:

1)    наличие у него неснятой или непогашенной судимости;

2)    признания его недееспособным или ограничено дееспособным решением суда , вступившим в законную силу;

3)    отказа от процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с исполнением таких сведений;

4)    выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения  гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание

гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Граждане, замещающие муниципальные должности в контрольно-счетной комиссии не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, родители и дети супругов) с председателем Совета депутатов Шимского городского поселения и главой городского поселения.

Председатель и аудитор контрольно-счетной комиссии не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Председатель и аудитор контрольно-счетной комиссии, а также лица претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Новгородской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

 

Статья 6. Гарантии статуса должностных лиц контрольно-счетной комиссии

1. Председатель и аудитор контрольно-счетной комиссии чвляются должностными лицами контрольно-счетной комиссии.
2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц контрольно-счетной комиссии в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц контрольно-счетной комиссии либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Новгородской области.
3. Должностные лица контрольно-счетной комиссии подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Должностные лица контрольно-счетной комиссии обладают гарантиями профессиональной независимости.
5. Должностное лицо контрольно-счетной комиссии, замещающее муниципальную должность, досрочно освобождается от должности на основании решения Совета депутатов Шимского городского поселения в случае:

1)    вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2)    признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решения суда;

3)выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения  гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большенство от установленного числа депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения;

6) достижения установленного законом субъекта Российской Федерации, решением Совета депутатов Шимского городского поселения в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявление обстоятельств, предусмотренных частями 4-6 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011года №6-ФЗ «Обобщих принципах контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

 

Статья 7. Основные полномочия контрольно-счетной комиссии

Контрольно-счетная комиссия Шимского городского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1)    контроль за исполнением бюджета Шимского городского поселения;

2)    экспертиза проектов бюджета Шимского городского поселения;

3)    внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Шимского городского поселения;

4)    организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Шимского городского поселения, а также средств получаемых бюджетом Шимского городского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5)    контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащим Шимскому городскому поселению;

6)    оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Шимского городского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Шимского городского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7)    финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Администрации Шимского городского поселения, а также муниципальных программ;

8)    анализ бюджетного процесса в Шимском городском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9)    подготовка информации о ходе исполнения бюджета Шимского гороского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Шимского городского поселения и Главе поселения;

10)           участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11)           иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Новгородской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Шимского городского поселения.

 

Статья 8. Формы осуществления контрольно-счетной комиссией внешнего муниципального финансового контроля

 

1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной комиссией в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

 

Статья 9. Планирование деятельности контрольно-счетной комиссии

1. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются самостоятельно.

 

Статья 10. Обязанность исполнения требований должностных лиц контрольно-счетной комиссии

 

1. Требования и запросы должностных лиц контрольно-счетной комиссии, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Новгородской области, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения Администрацией Шимского городского поселения, в отношении которой осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также – проверяемые органы и организации).
2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетной комиссии, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность.

 

Статья 11. Предоставление информации по запросам контрольно-счетной комиссии

 

1. Администрация Шимского городского поселения, в отношении которой контрольно-счетная комиссия вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль обязана предоставлять в контрольно-счетную комиссию по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2. Контрольно-счетная комиссия не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информации, документы и материалы ранее уже были им представлены.
3. Непредставление или несвоевременное представление в контрольно-счетную комиссию по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или предоставление недостоверной информации, документов и материалов влечет за собой ответственность.

 

Статья 12. Представления и предписания контрольно-счетной комиссии

 

1. Контрольно-счетная комиссия по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в Администрацию Шимского городского поселения представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Администрации Шимского городского поселения  или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
2. Представление контрольно-счетного органа подписывается председателем контрольно-счетной комиссии.
3. Администрация Шимского городского поселения в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме контрольно-счетную комиссию о принятых по результатах рассмотрения представления решениях и мерах.
4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами контрольно-счетной комиссии контрольных мероприятий контрольно-счетная комиссия направляет в Администрацию Шимского городского поселения предписание.
5. Предписание контрольно-счетной комиссии должно содержать указания на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.
6. Предписание контрольно-счетной комиссии должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания контрольно-счетной комиссии влечет за собой ответственность.

 

Статья 13. Гарантии прав проверяемых органов и организаций

 

1. Акты, составленные контрольно-счетной комиссией при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых  органов и организаций, представленные в срок, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) контрольно-счетной комиссии в Совет депутатов Шимского городского поселения.

 

Статья 14. Взаимодействие контрольно-счетной комиссии

 

1. Контрольно-счетная комиссия при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать между собой, с контрольно-счетными органами других муниципальных образований, а также налоговыми органами. Контрольно-счетная комиссия вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

 

Статья 15. Обеспечение доступа к информации о деятельности контрольно-счетной комиссии

1. Контрольно-счетная комиссия в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на сайте Администрации городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет) и опубликовывает в газете «Шимские вести» информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
2. Контрольно-счетная комиссия ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов Шимского городского поселения. Отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещаются в сети Интернет только после рассмотрения Советом депутатов Шимского городского поселения.

 

Статья 16. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии

 

1. Финансовое обеспечение  деятельности контрольно-счетной комиссии  производится за счет средств бюджета Шимского городского поселения, Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществление возложенных на них полномочий.
2. Контроль за использованием контрольно-счетной комиссией бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений Совета депутатов Шимского городского поселения.