ms-wordПроект
Российская Федерация
Новгородская область
Совет депутатов Шимского городского поселения
Р Е Ш Е Н И Е
____________№ ____
р.п. Шимск
| Об утверждении положения о жилищном фонде коммерческого использования Шимского городского поселения |
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, статьями 7, пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Шимского городского поселения Совет Депутатов Шимского городского поселения
РЕШИЛ:
1.Утвердить прилагаемое Положение о жилищном фонде коммерческого использования Шимского городского поселения.
2.Утвердить порядок определения средней рыночной стоимости жилого помещения для расчета платы за пользование жилым помещением жилищного коммерческого использования городского поселения
- Утвердить годовую базовую ставку платы за пользование жилым помещением жилищного фонда коммерческого использования Шимского городского поселения в размере 0,05 от средней рыночной стоимости жилого помещения.
- Опубликовать решение на официальном сайте Администрации муниципального района (шимский.рф) в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет».
Проект подготовила и завизировала:
При проведении первичной антикоррупционной экспертизы представленного проекта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено
Заместитель —
председателя КУМИиЭ
Администрации Шимского
муниципального района Т.В. Мякотина
Согласовано:
Управляющий Делами
Администрации Шимского
муниципального района И.В. Маматов
Председатель комитета
финансов Администрации
Шимского муниципального района М.Б.Иванова
Начальник отдела правового
обеспечения и муниципального заказа А.И. Ульянов
Председатель Совета депутатов О.А.Жилина
Направить:
3 экз. в дело
3 экз.- в дело Совету
2 экз.- КУМИ и Э
1 экз. – комитет финансов
1 экз.- отдел правового обеспечения
_____________
10 экз.
Разработчик: зам председателя КУМИиЭ Т,В,Мякотина 16.10.2017 54-348
Пояснительная записка
к проекту решения Совета депутатов Шимского городского поселения
«Об утверждении положения о жилищном фонде коммерческого использования Шимского городского поселения»
Настоящий проект решения Совета депутатов Шимского городского поселения «Об утверждении положения о жилищном фонде коммерческого использования Шимского городского поселения» выносится на рассмотрение Совета депутатов в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, статьями 7, пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Шимского городского поселения.
Необходимость в принятии такого положения обусловлена перспективой передачи в собственность Шимского городского поселения имущества жилого городка нефтяников в п. Шимск. Предполагается, что три двухкомнатные квартиры из жилого городка руководство ООО «ТРАНСНЕФТЬ-Балтика» оставит в собственности предприятия для своих специалистов (сдавать им в коммерческий найм). Все остальные квартиры они планируют передать в муниципальную собственность — 81 квартира, в том числе 12 квартир 3-х комнатных,37 квартир 2-х комнатных и 32 однокомнатные квартиры. Из 81 квартиры свободны только 20 квартир (8 – 2-х комнатных и 12 – однокомнатных). Таким образом, на 81 квартиру Администрация муниципального района заключит договоры коммерческого найма с каждым нанимателем отдельно. Коммунальные услуги каждый наниматель будет оплачивать самостоятельно и заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями.
Установление годовой базовой ставки платы за пользование жилым помещением жилищного фонда коммерческого использования Шимского городского поселения в размере 0,05 от средней рыночной стоимости жилого помещения обусловлено расчетами среднего размера арендной платы в Шимске за 1,2,и 3-х комнатные квартиры. Расчеты стоимости коммерческого найма приведены в приложении №1 к пояснительной записке.
Доходы от жилищного фонда коммерческого использования на 2018 год планируются в размере 3400 тыс. рублей. Сумма рассчитана с учетом возможной задолженностей нанимателей, расчет представлен в приложении №2.
Расходы на содержание и обслуживание жилого городка «Наум» по предварительным расчетам составят в 2018 году 1032,1 тыс. рублей (Приложение №3). Чистый доход за год планируется в размере 2367,9 тыс. руб. Эти средства планируется направлять на нужды городского поселения.
При проведении первичной антикоррупционной экспертизы представленного проекта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено.
Финансово-экономическое обоснование
Представленный проект решения Совета депутатов Шимского городского поселения «Об утверждении положения о жилищном фонде коммерческого использования Шимского городского поселения» не требует дополнительных средств из бюджета Шимского городского поселения.
Перечень нормативных правовых актов, подлежащих признанию утративших силу, приостановлению, изменению или принятию
Настоящий проект решения Совета депутатов городского поселения не требует отмены нормативных актов.
Заместитель
председателя КУМИиЭ
Администрации Шимского
муниципального района Т.В. Мякотина
Приложение №1
Расчет стоимости жилого помещения коммерческого
использования Шимского городского поселения.
| № п/п | Ориентировочная средняя рыночная стоимость квартиры, руб. | Годовая базовая ставка платы за пользование жилым помещением, коэф. | Количество комнат в квартире, ед. | Размер арендной платы за жилое помещение коммерческого использования в месяц, руб. |
| 1 | 2 000 000,00 | 0,05 | 3 | 8 333,00 |
| 2 | 1 500 000,00 | 0,05 | 2 | 6 250,00 |
| 3 | 1 050 000,00 | 0,05 | 1 | 4375,00 |
Приложение №2
Расчет доходов от жилищного фонда коммерческого
использования Шимского городского поселения.
| № п/п | Количество квартир, ед | Количество комнат в квартире, ед | Размер арендной платы за жилое помещение коммерческого использования в месяц, руб. | Размер платы на найм жилых помещений в год, тыс. руб. |
| 1 | 12 | 3 | 8333,00 | 1200,00 |
| 2 | 37 | 2 | 6250,00 | 2775,00 |
| 3 | 32 | 1 | 4375,00 | 1680,00 |
| Всего: | 5655,00 |
Возможная задолженность по коммерческому найму – 39%, в суммовом выражении составит 2150,00 тыс. руб. Таким образом, сумма планируемого дохода от сдачи в коммерческий наём жилья составит 3400 тыс. руб. (5655,00-39%-= 3400,00)
Приложение №3
Расчет расходов на содержание и обслуживание жилого городка «Наум».
| № п/п | Наименование статьи расходов | Сумма, тыс. руб. |
| 1 | Содержание дорог | 44,1 |
| 2 | Взносы на капитальный ремонт в региональный фонд | 401,9 |
| 3 | Обслуживание газопровода | 76,1 |
| 4 | Содержание дворовых территорий и проездов к ним | 40,0 |
| 5 | Уличное освещение | 310,0 |
| 6 | Техническое обслуживание уличного освещения | 50,0 |
| 7 | Материалы для технического обслуживания уличного освещения | 10,0 |
| 8 | Скашивание травы в микрорайоне | 30,0 |
| 9 | Субсидия по возмещению расходов по начислению и сбору платы за коммерческий наём | 70,0 |
| Итого: | 1032,1* |
*все расчеты и сметы предоставлены в комитет финансов для формирования бюджета на 2018 год.
Утверждено
Решением Совета депутатов
Шимского городского поселения
от __________ N ______
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ КОММЕРЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
- Основные положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», Положением об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Шимского городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Шимского городского поселения от 23.05.2017 №104.
1.2. Положение определяет порядок включения жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Шимскому городскому поселению, в жилищный фонд коммерческого использования Шимского городского поселения (далее — жилищный фонд коммерческого использования) и исключения жилого помещения из указанного фонда, а также порядок и условия предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования (далее — жилое помещение коммерческого использования) по договорам коммерческого найма жилого помещения и договорам аренды жилого помещения коммерческого использования.
1.3. В жилищный фонд коммерческого использования могут быть включены жилые помещения:
находящиеся в казне Шимского городского поселения;
закрепленные на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, созданными Шимским городским поселением (далее — предприятия);
закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Шимского городского поселения (далее — учреждения) или приобретенные учреждениями за счет средств, выделенных учредителем.
1.4. Предоставление жилых помещений коммерческого использования гражданам в возмездное пользование осуществляется по договору найма жилого помещения коммерческого использования (далее — договор коммерческого найма жилого помещения).
Юридическим лицам жилое помещение коммерческого использования предоставляется во владение или пользование по договору аренды жилого помещения. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан (работников юридического лица) на условиях коммерческого найма.
Договор коммерческого найма жилого помещения и договор аренды жилого помещения заключаются в соответствии с примерными формами договоров, утверждаемыми Администрацией Шимского муниципального района (далее — администрация).
Предоставление жилых помещений коммерческого использования по договору коммерческого найма жилого помещения или по договору аренды жилого помещения не связано с очередностью предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма и жилых помещений специализированного жилищного фонда Шимского городского поселения.
1.5. Договор коммерческого найма жилого помещения и договор аренды жилого помещения могут быть заключены на срок, не превышающий 5 лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на 5 лет.
1.6. Объектом договора коммерческого найма жилого помещения и договора аренды жилого помещения может быть жилое помещение в виде жилого дома, части жилого дома, отдельной квартиры или комнаты с правом пользования общим имуществом, отвечающее санитарным, техническим и противопожарным нормам.
1.7. Жилое помещение коммерческого использования, предоставляемое по договору коммерческого найма жилого помещения и договору аренды жилого помещения, должно быть свободно от любых обязательств. Фактическая передача жилого помещения по договору коммерческого найма жилого помещения и договору аренды жилого помещения осуществляется на основании акта приема-передачи жилого помещения, являющегося неотъемлемой частью договора коммерческого найма жилого помещения и договора аренды жилого помещения.
1.8. Предоставление жилого помещения коммерческого использования по договору найма жилого помещения не влечет возможности перехода права собственности к нанимателю путем его приватизации.
1.9. Жилые помещения коммерческого использования не подлежат обмену, сдаче в поднаем, безвозмездному отчуждению и не могут использоваться в качестве нежилых помещений.
1.10. При предоставлении жилого помещения коммерческого использования по договору найма жилого помещения или по договору аренды жилого помещения нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленные на территории соответствующего муниципального образования Шимского муниципального района, не учитываются.
- Порядок включения жилого помещения в жилищный фонд
коммерческого использования и исключения жилого помещения
из указанного фонда
2.1. Включение жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования, а также исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется постановлением администрации на основании заключения жилищной комиссии Администрации муниципального района(далее-жилищная комиссия).
2.2. Для рассмотрения вопроса о включении жилого помещения, закрепленного за учреждением или предприятием или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных учредителем, в жилищный фонд коммерческого использования либо исключении указанного жилого помещения из жилищного фонда коммерческого использования соответственно учреждение или предприятие представляет в администрацию следующий пакет документов:
заявление о включении жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования либо об исключении жилого помещения из жилищного фонда коммерческого использования;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении жилого помещения;
заверенная копия технического или кадастрового паспорта жилого помещения.
Администрация направляет пакет документов на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты его поступления в администрацию.
2.3. Для рассмотрения вопроса о включении жилого помещения, находящегося в казне Шимского городского поселения, в жилищный фонд коммерческого использования либо исключении указанного жилого помещения из жилищного фонда коммерческого использования пакет документов, предусмотренный пунктом 2.2 настоящего Положения, формирует администрация.
2.4. Срок рассмотрения комиссией по жилищным вопросам пакета документов не должен превышать 30 дней со дня его поступления в комиссию по жилищным вопросам.
2.5. По результатам рассмотрения пакета документов комиссия по жилищным вопросам дает заключение:
о целесообразности включения указанного в обращении жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования или о целесообразности исключения данного жилого помещения из жилищного фонда коммерческого использования;
о нецелесообразности включения жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования или о нецелесообразности исключения данного жилого помещения из жилищного фонда коммерческого использования с указанием оснований отказа.
2.6. Основаниями для дачи заключения о нецелесообразности включения жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования являются:
предоставление жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма специализированных жилых помещений, договорам безвозмездного пользования, иным договорам или обременение жилых помещений иными правами;
признание в установленном законодательством порядке жилого помещения непригодным для проживания или многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2.7. Основаниями для дачи заключения о нецелесообразности исключения жилого помещения из жилищного фонда коммерческого использования являются:
жилое помещение не является свободным;
жилое помещение обременено правами, в том числе правами третьих лиц;
имеется необходимость в использовании жилого помещения в качестве жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования.
2.8. Администрация учитывает жилые помещения коммерческого использования в реестре имущества Шимского городского поселения.
- Порядок предоставления жилых помещений коммерческого
использования
3.1. Предоставление жилых помещений коммерческого использования осуществляется с соблюдением требований Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции».
3.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения коммерческого использования претенденты представляют в администрацию следующие документы:
граждане:
письменное заявление;
копию паспорта;
сведения о составе семьи;
юридические лица:
письменное заявление;
документ, подтверждающий отсутствие у заявителя неурегулированной просроченной задолженности по расчетам с бюджетом по федеральным, региональным или местным налогам;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на последнюю дату.
В случае если выписка из Единого государственного реестра юридических лиц юридическим лицом не представлена самостоятельно, то администрация запрашивает такие сведения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.3. Администрация направляет документы на рассмотрение в комиссию по жилищным вопросам в 5-дневный срок со дня их поступления.
Рассмотрение документов осуществляется комиссией по жилищным вопросам в 30-дневный срок со дня их поступления в комиссию.
3.4. По результатам рассмотрения документов комиссия по жилищным вопросам дает заключение:
о целесообразности предоставления жилого помещения коммерческого использования;
о нецелесообразности предоставления жилого помещения коммерческого использования.
Заключение о целесообразности предоставления жилого помещения коммерческого использования или нецелесообразности предоставления жилого помещения коммерческого использования направляется в администрацию.
3.5. Основаниями для дачи заключения о нецелесообразности предоставления жилого помещения коммерческого использования являются:
наличие документально подтвержденных данных о ненадлежащем исполнении претендентом условий ранее заключенных договоров о предоставлении жилых помещений коммерческого использования;
отсутствие свободного жилого помещения коммерческого использования.
3.6. Решение о предоставлении жилого помещения коммерческого использования, находящегося в казне Шимского городского поселения, гражданам и юридическим лицам, подавшим заявки (далее — претенденты), принимает администрация на основании заключения жилищной комиссии о целесообразности предоставления жилого помещения коммерческого использования в 5-дневный срок с момента получения заключения.
Заключение жилищной комиссии в отношении жилого помещения, закрепленного за учреждением или предприятием (далее — балансодержатель) или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных учредителем, направляется администрацией в 5-дневный срок с момента получения заключения балансодержателю.
Решение о предоставлении жилого помещения коммерческого использования, закрепленного за учреждением или предприятием или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных учредителем, принимается балансодержателем по согласованию с Администрацией Шимского муниципального района. Решение о даче согласия балансодержателю принимается администрацией на основании заключения жилищной комиссии.
3.7. В случаях, предусмотренных законодательством, заключение договора аренды осуществляется по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды при наличии заключения жилищной комиссии о целесообразности предоставления жилого помещения коммерческого использования юридическому лицу.
Торги на право заключения договора аренды жилого помещения коммерческого использования, находящегося в казне Шимского городского поселения, проводятся администрацией.
Торги на право заключения договора аренды жилого помещения коммерческого использования, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении, проводятся балансодержателем.
3.8. Торги проводятся в форме аукциона в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом.
3.9. Арендодателем по договору аренды жилого помещения и наймодателем по договору коммерческого найма жилого помещения в отношении жилых помещений коммерческого использования, находящихся в казне Шимского городского поселения, является администрация, в отношении жилых помещений коммерческого использования, находящихся в оперативном управлении или хозяйственном ведении, — балансодержатель.
3.10. Арендатор — юридическое лицо обязан сдать гражданину, состоящему с ним в трудовых отношениях (далее — наниматель), арендуемое им жилое помещение для проживания по договору коммерческого найма жилого помещения. Договор коммерческого найма жилого помещения не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды жилого помещения.
3.11. Договор коммерческого найма жилого помещения заключается в письменной форме с соблюдением требований, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.
При сдаче жилого помещения по договорам коммерческого найма жилого помещения ответственным по договору аренды жилого помещения перед арендодателем остается арендатор. Плата по договору коммерческого найма жилого помещения не может превышать размер арендной платы, установленной договором аренды жилого помещения.
3.12. В случае ликвидации юридического лица, являющегося арендатором жилого помещения, действие договора аренды и договора найма прекращается и наниматель обязан освободить жилое помещение, находящееся в его пользовании в соответствии с договором найма. В случае реорганизации юридического лица, арендующего жилое помещение, права и обязанности по договору аренды переходят к правопреемнику в соответствии с условиями реорганизации.
- Плата за жилое помещение коммерческого использования
4.1. Плата за жилое помещение коммерческого использования включает в себя:
плату за пользование жилым помещением (плата за коммерческий наем — для физических лиц и арендная плата — для юридических лиц);
плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
плату за коммунальные услуги.
4.2. При предоставлении жилого помещения коммерческого использования гражданам по договору коммерческого найма жилого помещения и юридическим лицам по договору аренды жилого помещения годовая плата за пользование жилым помещением коммерческого использования определяется путем умножения величины его средней рыночной стоимости, определенной в соответствии с прилагаемым порядком определения средней рыночной стоимости жилого помещения для расчета платы за пользование жилым помещением жилищного фонда коммерческого использования Шимского городского поселения, на годовую базовую ставку платы за пользование жилым помещением коммерческого использования.
4.3. В договорах коммерческого найма жилого помещения и договорах аренды жилого помещения наймодатель и арендодатель в установленном законодательством порядке предусматривает возможность изменения размера платы за пользование жилым помещением коммерческого использования. При этом изменение размера указанной платы допускается не чаще чем один раз в год.
4.4. Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение и другие услуги) устанавливается и производится в соответствии с договорами о предоставлении указанных услуг с соответствующими ресурсоснабжающими организациями.
4.5. Сроки внесения платы за пользование жилым помещением коммерческого использования определяются сторонами в договоре коммерческого найма жилого помещения или договоре аренды жилого помещения.
4.6. Плата за содержание и ремонт жилого помещения коммерческого использования, коммунальные услуги по договору аренды (коммерческого найма) вносится арендатором (нанимателем) независимо от факта пользования жилым помещением коммерческого использования ежемесячно в сроки, предусмотренные договором аренды жилого помещения (договором коммерческого найма), на расчетный счет управляющей компании, осуществляющей управление многоквартирным домом, в котором расположено жилое помещение коммерческого использования.
- Использование платы за жилое помещение коммерческого использования.
5.1. Средства, полученные от использования жилых помещений коммерческого использования расходуются на нужды Шимского городского поселения, связанные с исполнением полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Утвержден
Решением Совета депутатов
Шимского городского поселения
от «______» __________ 2017г.
Порядок определения средней рыночной стоимости жилого помещения для расчета платы за пользование жилым помещением жилищного фонда коммерческого использования Шимского городского поселения.
Средняя рыночная стоимость жилого помещения устанавливается путем проведения мониторинга сложившихся цен на жилые помещения в Новгородской области. Мониторинг осуществляется по каждому виду жилого помещения с учетом площади, благоустройства.
Мониторинг цен на жилые помещения проводит Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации Шимского муниципального района (КУМИиЭ) с привлечением агентств недвижимости (юридических лиц и частных предпринимателей), действующих на рынке недвижимости Новгородской области или интернет-ресурсов по продаже недвижимости в Новгородской области.
Сведения о стоимости жилого помещения, полученные в результате запросов, обобщаются.
Средняя рыночная стоимость жилого помещения определяется как частное от деления суммы всех полученных результатов на количество участников мониторинга (не менее трёх).
Исчисленная в результате мониторинга средняя рыночная стоимость жилого помещения, сложившаяся на территории Шимского городского поселения, ежегодно в начале календарного года утверждается постановлением Администрации Шимского муниципального района.