Российская Федерация

Новгородская область Шимский район

Совет депутатов Шимского городского поселения

 

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 09.09.2016 № 61

р. п. Шимск

 

О внесении изменений в Устав Шимского городского поселения

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Шимского муниципального района, Уставом Шимского городского поселения, Совет депутатов Шимского городского поселения РЕШИЛ:

1. Принять следующие изменения в Устав Шимского городского поселения:

1.1. Изложить статью 4.1. Устава Шимского городского поселения в следующей редакции:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

5) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

5.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

10) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

11) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

 

1.2. Изложить статью 7 Устава Шимского городского поселения в следующей редакции:

 

«Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления Шимского городского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимского городского поселения возлагаются на Администрацию Шимского муниципального района.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимского городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Шимского городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Шимского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов Шимского городского поселения.

4. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Шимского городского поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов Шимского городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
6. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Шимского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Шимского городского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
7. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Шимского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Шимского городского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование вышеуказанных полномочий не является обязанностью Шимского городского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

1.3. Изложить статью 10 Устава Шимского городского поселения в следующей редакции:

 

«Статья 10 Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Шимского городского поселения в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

2.1.Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, Главы Шимского городского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, — день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Шимского городского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами. Областным законом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленным областным законом видами избирательных систем уставом Шимского городского поселения определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Шимском городском поселении. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов — допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

При проведении муниципальных выборов используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы могут проводиться по одномандатным и (или) многомандатным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести».

 

1.4. Изложить статью 18 Устава Шимского городского поселения в следующей редакции:

 

«Статья 18. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения»

1. Структуру органов местного самоуправления Шимского городского поселения образуют:

— Глава Шимского городского поселения;

— представительный орган Шимского городского поселения – Совет депутатов Шимского городского поселения;

— контрольно – счётная комиссия Шимского городского поселения.

2. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Шимского городского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не образуется».

 

1.5. Изложить статью 19 Устава Шимского городского поселения в следующей редакции:

 

«Статья 19. Совет депутатов Шимского городского поселения

 

1. Совет депутатов Шимского городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 30.07.2007 № 147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области» по одномандатным (многомандатным) округам на 5 (пять) лет.
2. Совет депутатов Шимского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Формой работы Совета депутатов Шимского городского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Шимского городского поселения.

Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Шимского городского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Шимского городского поселения в правомочном составе.

4. Совет депутатов Шимского городского поселения вправе образовывать из своего состава комиссии.
5. Совет депутатов Шимского городского поселения обладает правами юридического лица.
6. Организацию деятельности Совета депутатов Шимского городского поселения осуществляет председатель Совета депутатов Шимского городского — Глава Шимского городского поселения.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Шимского городского поселения предусматриваются в бюджете Шимского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения, представителей общественности, населения Шимского городского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Шимского городского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Шимского городского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Шимского городского поселения.
9. Совет депутатов Шимского городского поселения подотчетен и подконтролен населению Шимского городского поселения.
10. Норма представительства Шимского городского поселения, входящего в состав Шимского_муниципального района, в Думе Шимского муниципального района устанавливается в соответствии со статьей 3 областного закона от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области» исходя из численности населения Шимского городского поселения и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения) – 4 депутатских мандата.

 

1.6. Изложить статью 20 Устава Шимского городского поселения в следующей редакции:

«Статья 20. Полномочия Совета депутатов Шимского городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Шимского городского поселения находится:

1) принятие Устава Шимского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Шимского городского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Шимского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Шимского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шимского городского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Шимского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Шимского городского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) назначение муниципальных выборов  депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

2) назначение и определение порядка проведения конференции граждан;

3) принятия решения о назначении местного референдума;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

5) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования Устава Шимского городского поселения и решений Совета депутатов Шимского городского поселения;

6) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) установление порядка формирования, обеспечения исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Шимского городского поселения, финансируемых за счет бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение изменений в него и дополнений;

8) утверждение Регламента Совета депутатов Шимского городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

9) принятие решения о привлечении жителей Шимского городского поселения к выполнению на добровольной основе  социально значимых для Шимского городского поселения работ (в том числе дежурств);

10) избрание представителей в состав Думы Шимского муниципального района в соответствии с областным законом;

11) принятие решения о ликвидации, реорганизации Администрации Шимского городского поселения, в связи с реализацией части 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) иными полномочиями, определенными федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также настоящим Уставом.

 

1.7. Изложить статью 21. Устава Шимского городского поселения в следующей редакции:

«Статья 21. Порядок принятия Советом депутатов Шимского городского поселения муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Шимского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шимского городского поселения.

Совет депутатов Шимского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Шимского городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шимского городского поселения, решение об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шимского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Шимского городского поселения.

2. Порядок внесения проектов решений Совета депутатов Шимского городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Шимского городского поселения.

Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения, Главой городского поселения, контрольно-счетной комиссией поселения, Прокуратурой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок принятия решений Советом депутатов Шимского городского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Шимского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решения Совета депутатов Шимского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шимского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Шимского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Решение об утверждении Устава Шимского городского поселения, о внесении изменений и дополнений к нему принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Решения Совета депутатов Шимского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджетов Шимского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Шимского городского поселения только по инициативе Главы Шимского муниципального района или при наличии заключения Главы Шимского муниципального района.
6. Решения Совета депутатов Шимского городского поселения по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Шимского городского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения.
7. Решения Совета депутатов Шимского городского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шимского городского поселения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.
8. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Шимского городского поселения, направляется Главе Шимского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
9. Решения Совета депутатов Шимского городского поселения, вступают в силу после их подписания Главой поселения. Решения Совета депутатов Шимского городского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Совета депутатов Шимского городского поселения.
10. Решения Совета депутатов Шимского городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Шимского городского поселения, за исключением решений Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

1.8. Изложить статью 25 Устава Шимского городского поселения в следующей редакции:

 

«Статья 25 Глава Шимского городского поселения

 

1. Глава Шимского городского поселения является высшим должностным лицом Шимского городского поселения и наделяется в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Шимского городского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Шимского городского поселения на общественных началах.
3. Глава Шимского городского поселения избирается депутатами Совета депутатов Шимского городского поселения из своего состава тайным голосованием;
4. Избранным на должность Главы Шимского городского поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения.

Если ни один кандидат на должность Главы Шимского городского поселения не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности Главы Шимского городского поселения до его избрания исполняет депутат Совета депутатов Шимского городского поселения, набравший наибольшее число голосов.

5. Глава Шимского городского поселения – председатель Совета депутатов Шимского городского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Шимского городского поселения текущего созыва.

Полномочия Главы Шимского городского поселения начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются в день начала работы Совета депутатов Шимского городского поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

6. Глава Шимского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Шимского городского поселения.
7. Глава Шимского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
8. Глава Шимского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы».
9. Глава Шимского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Шимского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.
10. Глава Шимского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Новгородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Новгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией
11. Глава Шимского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
12. Глава Шимского городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

 

1.9. Исключить статью 26 Устава.

 

1.10. Изложить статью 28 Устава Шимского городского поселения в следующей редакции:

«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы Шимского городского поселения

 

1. Полномочия Главы Шимского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти — со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию — со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете «Шимские вести» и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» — с момента вступления в силу решения Совета депутатов Шимского городского поселения об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» — со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Шимского городского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда — со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления — со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями — со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Шимского городского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Шимского городского поселения — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Шимского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Шимского городского поселения — со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) утраты Шимским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом — со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

14) увеличения численности избирателей Шимского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шимского городского поселения — со дня избрания Совета депутатов Шимского городского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Шимского городского поселения с городским округом — со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

2. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шимского городского поселения Совет депутатов Шимского городского поселения в течение одного месяца избирает из своего состава нового Главу Шимского городского поселения.
3. В случае, если Глава Шимского городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Шимского городского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Шимского городского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Шимского городского поселения до вступления решения суда в законную силу.
4. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий Главы поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести».».

 

1.11. Изложить статью 29 Устава Шимского городского поселения в следующей редакции:

 

«Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Шимского городского поселения.

 

В случае отсутствия Главы Шимского городского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Шимского городского поселения временно осуществляет исполняющий обязанности Главы Шимского городского поселения».

 

1.12. Исключить статью 30 Устава.

 

 

1.13. Изложить статью 31 Устава Шимского городского поселения в следующей редакции:

 

«Статья 31. Полномочия Администрации Шимского городского поселения, исполняемые Администрацией Шимского муниципального района.

1. Исполнение полномочий Администрации Шимского городского поселения по решению вопросов местного значения определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
2. К полномочиям Администрации Шимского городского поселения, исполняемым Администрацией Шимского муниципального района относятся:

1) издание муниципальных правовых актов;

2) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Шимского городского поселения, преобразования Шимского городского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иные полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Полномочия, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи возлагаются на Администрацию Шимского муниципального района».

 

1.14.  Изложить статью 34 Устава Шимского городского поселения в следующей редакции:

 

«Статья 34. Муниципальные нормативные правовые акты Шимского городского поселения

1. Систему муниципальных нормативных правовых актов Шимского городского поселения образуют: Устав Шимского городского поселения, правовые акты принятые на местном референдуме Шимского городского поселения, муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Шимского городского поселения и Главы Шимского городского поселения.
2. Устав Шимского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шимского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Шимского городского поселения и правовым актом, принятым на местном референдуме.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения наделяются:

— Совет депутатов Шимского городского поселения – в форме решений;

— Глава Шимского городского поселения – в форме постановлений Главы Шимского городского поселения.

4. Глава Шимского городского поселения издает постановления по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шимского городского поселения, а также по иным вопросам отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Постановления Главы Шимского городского поселения вступают в силу после их подписания Главой Шимского городского поселения, если иное не установлено в постановлении.

5. Совет депутатов Шимского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Шимского городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шимского городского поселения, решение об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шимского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Шимского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шимского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Шимского городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Шимского городского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Шимского городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

7. Прокурор Шимского района вправе участвовать в нормотворческой деятельности органов местного самоуправления Шимского городского поселения путем направления соответствующих предложений в органы местного самоуправления Шимского городского поселения».

 

1.15. Изложить статью 39 Устава Шимского городского поселения в следующей редакции:

 

«Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Совет депутатов Шимского городского поселения, Администрация Шимского муниципального района от имени Шимского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Шимского городского поселения и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов Шимского городского поселения и Администрации Шимского муниципального района.
2. Совет депутатов Шимского городского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.
3. Администрация Шимского муниципального района в порядке, установленном Советом депутатов Шимского городского поселения, управляет муниципальным имуществом: владеет, пользуется и распоряжается им».

 

1.16. Исключить статью 40 Устава.

 

1.17. Изложить статью 41.1 Устава Шимского городского поселения в следующей редакции:

 

Статья 41.1 Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Шимского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Шимского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Шимского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

 

1. Деятельность Администрации Шимского муниципального района, Совета депутатов Шимского городского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Шимского городского поселения, утверждению и исполнению бюджета Шимского городского поселения, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Шимском городском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов Шимского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.
2. Администрация Шимского муниципального района составляет проект бюджета Шимского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период, представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет депутатов Шимского городского поселения, устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Шимского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Порядок и сроки составления проекта бюджета Шимского городского поселения, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Шимского городского поселения, определяются Администрацией Шимского муниципального района.
4. Проект бюджета Шимского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о Бюджетном процессе в Шимском городском поселении.
5. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Шимского городского поселения определяется Положением о бюджетном процессе в Шимском городском поселении. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Шимского муниципального района.
6. 6. Администрация Шимского муниципального района вносит на рассмотрение Совета депутатов Шимского городского поселения проект решения о бюджете Шимского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего финансового года.
7. Проект бюджета Шимского городского поселения рассматривается и утверждается Советом депутатов Шимского городского поселения.
8. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Шимского городского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе в Шимском городском поселении.
9. Исполнение бюджета Шимского городского поселения осуществляется в порядке, установленном Администрацией Шимского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Шимском городском поселении.
10. Исполнение бюджета Шимского городского поселения осуществляется на основе показателей сводной бюджетной росписи и кассового плана.
11. Бюджетная отчетность Шимского городского поселения составляется Администрацией Шимского муниципального района поселения на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
12. Отчет об исполнении бюджета Шимского городского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации Шимского муниципального района и направляется в Совет депутатов Шимского городского поселения и Контрольно — счетную комиссию Шимского городского поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета Шимского городского поселения подлежит утверждению Советом депутатов Шимского городского поселения.
13. Годовой отчет об исполнении бюджета Шимского городского поселения до его рассмотрения Советом депутатов Шимского городского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Шимского городского поселения.
14. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Шимского городского поселения осуществляется Контрольно-счетной комиссией Шимского городского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Шимского городского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
15. Заключение на годовой отчёт об исполнении бюджета Шимского городского поселения представляется Контрольно-счётной комиссией Шимского городского поселения в Совет депутатов Шимского городского поселения с одновременным направлением в Администрацию Шимского муниципального района. С годовым отчётом об исполнении бюджета Шимского городского поселения представляется в Контрольно-счётную комиссию Шимского городского поселения проект решения об исполнении бюджета Шимского городского поселения.
16. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского поселения Совет депутатов Шимского городского поселения принимает решение об утвержде­нии либо отклонении решения об исполнении бюджета городского поселения.

В случае отклонения Советом депутатов Шимского городского поселения   решения об исполнении бюджета городского поселения оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

17. Ежегодно, не позднее 1 мая текущего года Администрация Шимского муниципального района вносит в Совет депутатов Шимского городского поселения отчет об исполнении бюджета Шимского городского поселения за отчетный финансовый год.
18. Администрация Шимского муниципального района осуществляет контроль за исполнением бюджета Шимского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Шимском городском поселении».

 

1.18. Изложить статью 59 Устава Шимского городского поселения в следующей редакции:

Статья 59. Вступление в силу Устава Шимского городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Шимского городского поселения

1. Устав Шимского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Шимского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Шимские вести».

Глава Шимского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Шимского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Шимского городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Шимского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Шимского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления Шимского городского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Шимского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Шимского городского поселения указанных изменений и дополнений.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Шимского городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Шимского городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.

 

2. Направить изменения в Устав Шимского городского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.
3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете «Шимские вести» за исключением положений, для которых действующим законодательством Российской Федерации установлены иные сроки вступления в силу.
4. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Шимского городского поселения от 22.03.2016 № 33 «О внесении изменений в Устав Шимского городского поселения».
5. Настоящее решение опубликовать в газете «Шимские вести».

 

 

Глава поселения

С.Л. Васильев