| Наименование: | ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.12.2015 № 427 Об утверждении муниципальной программы «Градостроительная политика на территории Шимского городского поселения на 2016 - 2018 годы». |
| Дата: | 25.12.2015 |
ms-word
Российская Федерация
Новгородская область Шимский район
Администрация Шимского городского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.12.2015 № 427
р.п.Шимск
Об утверждении муниципальной
программы «Градостроительная политика
на территории Шимского городского
поселения на 2016 — 2018 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации городского поселения от 26.10.2015г № 297, перечнем муниципальных программ Шимского городского поселения, утвержденного распоряжением Администрации городского поселения от 30.10.2015г № 134-рг, Администрация Шимского городского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Градостроительная политика на территории Шимского городского поселения на 2016 – 2018 годы» (далее – Программа).
2. Признать утратившими силу с 1 января 2016 года:
-Постановление Администрации городского поселения от 23.12.2014 года № 264 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Градостроительная политика на территории Шимского городского поселения на 2015-2017годы»;
-Постановление Администрации городского поселения от 21.05.2015года № 125 «О внесении изменений в муниципальную программу ««Градостроительная политика на территории Шимского городского поселения на 2015-2017годы»;
3.Постановление Администрации городского поселения от 09.11.2015года № 318 «О внесении изменений в муниципальную программу ««Градостроительная политика на территории Шимского городского поселения на 2015-2017годы»;
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
5. Разместить постановление на официальном сайте Администрации Шимского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава поселения С.Л.Васильев
Утверждена
постановлением Администрации
Шимского городского поселения
от 25.12.2015 №427
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Градостроительная политика на территории Шимского городского поселения
на 2016-2018 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
|
1. Наименование муниципальной программы
|
– |
муниципальная программа «Градостроительная политика на территории Шимского городского поселения на 2016-2018 годы» (далее – муниципальная программа)
|
|
2. Ответственный исполнитель муниципальной программы |
– |
Администрация Шимского городского поселения |
|
|
|
|
|
3. Подпрограммы муниципальной программы
|
—
|
3.1.«Внесение изменений Генеральный план Шимского городского поселенияна 2016-2018 годы» 3.2. «Описание границ населенных пунктов Шимского городского поселенияна 2016-2018 годы» 3.3. « Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков общедолевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения Шимского городского поселения на 2016-2018 годы»
|
4. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:
|
№ п/п |
Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя |
Значение целевого показателя по годам |
||
|
2016 |
2017 |
2018 |
||
|
1. |
Цель 1. Комплексное управление развитием территорий, обеспечивающее качество управленческих решений, повышение эффективности управления земельными ресурсами. |
|||
|
1.1. |
Задача 1. Реализация полномочий Администрации Шимского городского поселения в сфере территориального планирования |
|||
|
1.1.1. |
Доля внесенных изменений в генеральный план, правила землепользования и застройки и градостроительные регламенты Шимского городского поселения от общего количества изменений, внесение которых требуется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (%) |
100 |
100 |
100 |
|
1.2. |
Задача 2. Описание границ населенных пунктов Шимского городского поселенияна 2016-2018 годы в координатах характерных точек, внесение сведений о границах в государственный кадастр недвижимости. |
|||
|
1.2.1. |
Площадь городского поселения, имеющая установленные границы в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, (га). |
31890 |
31890 |
31890 |
|
1.3 |
Задача 3. Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков общедолевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения Шимского городского поселения на 2016-2018 годы |
|||
|
1.3.1. |
Количество проведенных кадастровых работ в отношении земельных участков общедолевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения Шимского городского поселения на 2016-2018 годы |
10 |
10 |
10 |
5. Сроки реализации муниципальной программы: 2016-2018 годы
6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации:
|
Год |
Источник финансирования |
|||||
|
Федеральный |
Област-ной
|
Бюджет муници-пального района |
Бюджет поселения |
внебюджетные |
всего |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
2016 год |
0 |
0 |
0 |
425,0 |
0 |
425,0 |
|
2017 год |
0 |
0 |
0 |
50 |
0 |
50 |
|
2018 год |
0 |
0 |
0 |
50 |
0 |
50 |
|
ВСЕГО |
0 |
0 |
0 |
525,0 |
0 |
525,0 |
7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Выполнение мероприятий программы позволит:
— иметьустановленные границы территории Шимского городского поселения в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства;
— обеспечить формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения;
— обеспечить информационное взаимодействие граждан и хозяйствующих субъектов с органами, осуществляющими государственный кадастровый учет объектов недвижимости;
— создать базы данных об объектах недвижимого имущества в целях формирования инвестиционной политики региона и муниципальных образований и привлечения инвесторов на территорию области;
— обеспечить информационное взаимодействие между органами по формированию, кадастровому учету, технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, налоговыми органами, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом, органами по управлению фондом недр, лесным и водным фондом и др.;
— обеспечить муниципальное образование необходимой градостроительной документацией;
— сократить время оформления разрешительных документов на проектирование и строительство объектов капитального строительства;
— реализовать механизм сбора кадастровой информации на уровне области с целью информационной поддержки принятия решений по управлению земельно-имущественным комплексом и экономикой региона.
________________________________________________________________________
-
Характеристика текущего состояния дел в сфере градостроительства, приоритеты и цели государственной политики в сфере градостроительства.
Важными стратегическими задачами градостроительной политики на территории Шимского городского поселения являются обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов, а также создание условий устойчивого экономического развития в части эффективного использования земли и иной недвижимости всех форм собственности в интересах удовлетворения потребностей жителей поселения. Документом территориального планирования Шимского городского поселения является Генеральный план утвержденный Решением Совета депутатов №102 от 08.11.2011г.
В соответствии со статьями 8,24 Градостроительного Кодекса Российской Федерации подготовка и утверждение Генерального плана Шимского городского поселения, а также внесение в него изменений относятся к полномочиям Администрации Шимского городского поселения.
Границы населенных пунктов является объектом землеустройства, процедура проведения работ которого расписана как Федеральными законами, так и ведомственными нормативными актами. Так ст. 46 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что органы государственной власти, к компетенции которых отнесены вопросы в сфере установления или изменения границ населенных пунктов обязаны представить соответственно сведения о данных границах. Состав указанных сведений и порядок представления в орган кадастрового учета документов, содержащих указанные сведения, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Полномочия по установлению границ муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Под картографическим описанием границ населённых пунктов Шимского городского поселения будем понимать карта-планы границ населённых пунктов с приложением отраженных в текстовой форме сведений о границах населённых пунктов, а также описания ориентиров местности, по которым проходят границы населённых пунктов.
Текстовое описание границ населённых пунктов составляется по узловым и поворотным точкам. Сведения о границах населённых пунктов должны позволить определить положение на местности границы относительно однозначно понимаемых и отражаемых на плановых материалах элементов местности.
В Шимском городском поселении насчитывается 24 населённых пунктов, из них в 24 населенных пунктах выполнены работы по описанию границ и постановке их на кадастровый учет.
Кроме того, Шимское городское поселение граничит с другими муниципальными образованиями – Подгощское сельское поселение, Наговское сельское поселение (Старорусский район), Выбитское сельское поселение (Солецкий район), Медведское сельское поселение, Лесновское сельское поселение Новгородский район)
Вышеперечисленные проблемы не представляется возможным решить без разработки муниципальной целевой программы. Формирование нормативной правовой базы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должно быть проведено органами государственной власти субъектов Федерации, что потребует финансирование за счет средств областного бюджета.
Разработка муниципальной целевой программы по установлению границ населённых пунктов Шимского городского поселения (далее – Программа) позволит выполнить требования законодательства об установлении границ муниципальных образований в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.
Работы по координатному описанию границ необходимы для кадастрового деления территории в целях ведения государственного кадастрового учета объектов недвижимости. Сложившаяся ситуация с недвижимостью препятствует динамичному переходу прав собственности на землю и иную недвижимость к эффективно хозяйствующим субъектам, тем самым, тормозя процессы структурной перестройки экономики; не позволяет эффективно использовать землю и иную недвижимость в качестве средства обеспечения инвестиций, вызывая проблемы в использовании недвижимости как полноценного актива; не обеспечивает необходимых условий для вложений капитала в недвижимость и ее развитие, значительно снижая тем самым инвестиционный потенциал области. Поэтому описание границ позволит увеличить налогооблагаемую базу объектов недвижимости и позволит оперативно готовить территории для промышленного и жилищного строительства.
II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы
Основными рисками при реализации муниципальной программы будут являться изменения действующего законодательства, возникновение необходимости выполнения дополнительных работ при внесении изменений в Генеральный план, при которых возможно возникновение непредвиденных расходов, инфляционные процессы, а также сокращение объемов финансирования из бюджета поселения.
III. Механизм управления реализацией муниципальной программы
Администрация Шимского городского поселения организует реализацию муниципальной программы, несет ответственность за ее результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение муниципальной программы финансовых средств.
Оценку соотношения эффективности реализации муниципальной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития городского поселения и контроль за реализацией государственной программы осуществляет Глава администрации Шимского городского поселения.
В ходе реализации муниципальной программы Администрация городского поселения:
— определяет формы и методы управления реализаций муниципальной программы;
— в случае необходимости инициирует внесение изменений в мероприятия муниципальной программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
Ответственный исполнитель муниципальной программы до 15 июля текущего года и до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы и предоставляет Главе Шимского городского поселения информацию о реализации мероприятия программы.
IV. Мероприятия муниципальной программы
|
№ |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Срок |
Целевой |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс.руб.) |
||
|
2016 |
2017 |
2018 |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Задача 1. Реализация полномочий Администрации Шимского городского поселения в сфере территориального планирования
|
|||||||
|
1.1 |
Реализация подпрограммы. «Внесение изменений в Генеральный план Шимского городского поселенияна 2016-2018 годы»
|
Администра-ция Шимского городского поселения |
2016-2018 годы |
1.1.1. |
бюджет поселения
|
0 |
0 |
0 |
|
2. |
Задача 2. Описание границ населенных пунктов Шимского городского поселения на 2016-2018 годы в координатах характерных точек, внесение сведений о границах в государственный кадастр недвижимости. |
|||||||
|
2.1 |
Реализация подпрограммы «Описание границ населенных пунктов Шимского городского поселенияна 2016-2018 годы»
|
Администра-ция Шимского городского поселения |
2016-2018 годы |
1.2.1 |
бюджет поселения, областной бюджет |
25,0 |
50 |
50 |
|
3. |
Задача 3. Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков общедолевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения Шимского городского поселения на 2016-2018 годы |
|||||||
|
3.1 |
Реализация подпрограммы Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков общедолевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения Шимского городского поселения на 2016-2018 годы |
Администра-ция Шимского городского поселения |
2016-2018 годы |
1.3.1 |
бюджет поселения, областной бюджет |
400,0 |
0 |
0 |
Приложение 1
к муниципальной программе«Градостроительная политика
на территории Шимского городского поселения на 2016-2018 годы»
ПОДПРОГРАММА
« Внесение изменений в Генеральный план Шимского городского поселения
на 2016-2018 годы»
муниципальной программыАдминистрации Шимского городского поселения
«Градостроительная политика на территории Шимского городского поселения
на 2016-2018 годы »
|
|
|
|
|
– |
Администрация Шимского городского поселения |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
|
№ п/п |
Цели, задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя |
Значение целевого показателя по годам |
||
|
2016 |
2017 |
2018 |
||
|
1.1. |
Задача 1. Реализация полномочий Администрации Шимского городского поселения в сфере территориального планирования |
|||
|
1.1.1. |
Доля внесенных изменений в генеральный план, правила землепользования и застройки и градостроительные регламенты Шимского городского поселения от общего количества изменений, внесение которых требуется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (%) |
100 |
100 |
100 |
3. Сроки реализации муниципальной программы: 2016-2018 годы
4. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации :
|
Год |
Источник финансирования |
|||||
|
Федеральный |
Област-ной
|
Бюджет муници-пального района |
Бюджет поселения |
внебюджетные |
всего |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
2016 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2017 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2018 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
ВСЕГО |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит:
— создать базы данных об объектах недвижимого имущества в целях формирования инвестиционной политики региона и муниципальных образований и привлечения инвесторов на территорию области;
— обеспечить муниципальное образование необходимой градостроительной документацией;
— сократить время оформления разрешительных документов на проектирование и строительство объектов капитального строительства;
— реализовать механизм сбора кадастровой информации на уровне области с целью информационной поддержки принятия решений по управлению земельно-имущественным комплексом и экономикой региона.
Мероприятия подпрограммы
«Внесение изменений в Генеральный план Шимского городского поселения на 2016-2018 годы»
|
№ |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Срок |
Целевой |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс.руб.) |
||
|
2016 |
2017 |
2018 |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Задача 1. Реализация полномочий Администрации Шимского городского поселения в сфере территориального планирования
|
|||||||
|
1.1 |
Выполнение работ по внесению изменений в генеральный план, правила землепользования и застройки и градостроительные регламенты Шимского городского поселения |
Администра-ция Шимского городского поселения |
2016-2018 годы |
1.1.1. |
бюджет поселения
|
0 |
0 |
0 |
Приложение 2
к муниципальной программе «Градостроительная политика на территории
Шимского городского поселения на 2016-2018 годы»
ПОДПРОГРАММА
«Описание границ населенных пунктов Шимского городского поселения
на 2016-2018 годы»
муниципальной программыАдминистрации Шимского городского поселения
«Градостроительная политика на территории Шимского городского поселения
на 2016-2018 годы»
|
|
|
|
подпрограммы |
– |
Администрация Шимского городского поселения |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
|
№ п/п |
Цели, задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя |
Значение целевого показателя по годам |
||
|
2016 |
2017 |
2018 |
||
|
1.1. |
Задача 1. Описание границ населенных пунктов Шимского городского поселенияв координатах характерных точек, внесение сведений о границах в государственный кадастр недвижимости. |
|||
|
1.1.1. |
Площадь Шимского городского поселения, имеющая установленные границы в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, (га.) |
31890 |
31890 |
31890 |
3. Сроки реализации муниципальной программы: 2016-2018 годы
4. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс.рублей):
|
Год |
Источник финансирования |
|||||
|
Федеральный |
Област-ной
|
Бюджет муници-пального района |
Бюджет поселения |
внебюджетные |
всего |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
2016 год |
0 |
0 |
0 |
25,0 |
0 |
25,0 |
|
2017 год |
0 |
0 |
0 |
50,0 |
0 |
50,0 |
|
2018 год |
0 |
0 |
0 |
50.0 |
0 |
50,0 |
|
ВСЕГО |
0 |
0 |
0 |
125,0 |
0 |
125,0 |
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит:
— иметьустановленные границы населенных пунктов Шимского городского поселения в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства;
— обеспечить формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения;
— обеспечить информационное взаимодействие граждан и хозяйствующих субъектов с органами, осуществляющими государственный кадастровый учет объектов недвижимости;
— создать базы данных об объектах недвижимого имущества в целях формирования инвестиционной политики региона и муниципальных образований и привлечения инвесторов на территорию области;
— обеспечить информационное взаимодействие между органами по формированию, кадастровому учету, технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, налоговыми органами, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом, органами по управлению фондом недр, лесным и водным фондом и др.
Мероприятия подпрограммы
«Описание границ населенных пунктов Шимского городского поселения на 2016-2018 годы»
|
№ |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Срок |
Целевой |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс.руб.) |
||
|
2016 |
2017 |
2018 |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Задача 1. Описание границ населенных пунктов Шимского городского поселения в координатах характерных точек, внесение сведений о границах в государственный кадастр недвижимости.
|
|||||||
|
1.1 |
Организация проведения работ по описанию границ населенных пунктов Шимского городского поселения в координатах характерных точек, внесение сведений о границах в государственный кадастр недвижимости |
Администра-ция Шимского городского поселения |
2016-2018 годы |
1.1.1 |
бюджет поселения, областной бюджет |
25,0 |
50,0 |
50,0 |
Приложение 3
к муниципальной программе«Градостроительная политика
на территории Шимского городского поселения на 2016-2018 годы»
ПОДПРОГРАММА
«Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков общедолевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения Шимского городского поселения на 2016-2018 годы»
муниципальной программыАдминистрации Шимского городского поселения
«Градостроительная политика на территории Шимского городского поселения
на 2016-2018 годы»
|
|
|
|
|
1. Исполнители подпрограммы |
– |
Администрация Шимского городского поселения |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
|
№ п/п |
Цели, задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя |
Значение целевого показателя по годам |
||
|
2016 |
2017 |
2018 |
||
|
1.1. |
Задача 1. Реализация мероприятий в отношении земельных участков общедолевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения |
|||
|
1.1.1. |
Выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков общедолевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения Шимского городского поселения на 2016-2018 годы ( шт) |
10 |
0 |
0 |
3. Сроки реализации муниципальной программы: 2016-2018 годы
4. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации :
|
Год |
Источник финансирования |
|||||
|
Федеральный |
Област-ной
|
Бюджет муници-пального района |
Бюджет поселения |
внебюджетные |
всего |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
2016 год |
0 |
0 |
0 |
400,0 |
0 |
400,0 |
|
2017 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2018 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
ВСЕГО |
0 |
0 |
0 |
400,0 |
0 |
400,0 |
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит:
— создать базы данных об объектах недвижимого имущества в целях формирования инвестиционной политики региона и муниципальных образований и привлечения инвесторов на территорию области;
— обеспечить муниципальное образование необходимой градостроительной документацией;
— сократить время оформления разрешительных документов на проектирование и строительство объектов капитального строительства;
— реализовать механизм сбора кадастровой информации на уровне области с целью информационной поддержки принятия решений по управлению земельно-имущественным комплексом и экономикой региона.
Мероприятия подпрограммы
«Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков общедолевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения Шимского городского поселения»
|
№ |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Срок |
Целевой |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс.руб.) |
||
|
2016 |
2017 |
2018 |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Задача 1. Реализация мероприятий в отношении земельных участков общедолевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения |
|||||||
|
1.1 |
Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков общедолевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения Шимского городского поселения на 2016-2018 годыпоселения |
Администра-ция Шимского городского поселения |
2016-2018 годы |
1.1.1. |
бюджет поселения
|
400,0 |
0 |
0 |