ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.12.2015 № 423 Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техноген- ного характера, обеспечение пожар- ной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Шимского городского поселения на 2016 – 2018 годы».

Наименование:

Дата:

25.12.2015

Cкачать:

ms-word

Российская Федерация

Новгородская область Шимский район

Администрация Шимского городского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 25.12.2015 № 423

р.п.Шимск

Об утверждении муниципальной

программы «Защита населения

и территорий от чрезвычайных

ситуаций природного и техноген-

ного характера, обеспечение пожар-

ной безопасности и безопасности

людей на водных объектах на

территории Шимского городского

поселения на 2016 – 2018 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Администрации Шимского городского поселения, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Шимского городского поселения от 26.10.2015 № 297, перечнем муниципальных программ Администрации городского поселения, утвержденным распоряжением Администрации городского поселения от 30.10.2015 № 134-рг, Администрация Шимского городского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Шимского городского поселения на 2016 – 2018 годы» (далее – Программа).

2. Признать утратившими силу с 1 января 2016 года постановления Администрации городского поселения:

— от 23.12.2014 № 262 «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Шимского городского поселения на 2015 – 2017 годы»;

— от 13.04.2015 № 57 «О внесении изменений в постановление от 23.12.2014 № 262 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Шимского городского поселения на 2015 – 2017 годы»;

— от 14.09.2015 № 250 «О внесении изменений в постановление от 23.12.2014 № 262 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Шимского городского поселения на 2015 – 2017 годы».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016года.

5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет».

Глава поселения: С.Л.Васильев

Утверждена

постановлением Администрации

Шимского городского поселения

от 25.12.2015 № 423

Муниципальная программа

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Шимского городского поселения на 2016 – 2018 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы

Администрации Шимского городского поселения

1. Наименование муниципальной программы:

2. Ответственный исполнитель муниципальной программы:

Администрация Шимского городского поселения

3. Подпрограммы муниципальной программы:

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Шимского городского поселения на 2016-2018 годы»;

«Усиление противопожарной безопасности на территории Шимского городского поселения на 2016-2018 годы»;

«Обеспечение безопасности людей на водных объектах на территории Шимского городского поселения на 2016-2018 годы»

4. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

N п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значения целевого показателя по годам
N п/п		2016	2017 2018
1	2	3	4	5
1.	Цель 1. Повышение эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Шимского городского поселения
1.1.	Задача 1. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Шимского городского поселения
1.1.1	Количество должностных лиц, специалистов обучаемых в учебном консультационном центре гражданской обороны	2	2	1
1.2.	Задача 2. Усиление противопожарной безопасности на территории Шимского городского поселения
1.2.1	Количество пожарных водоёмов, требующих обеспечения надлежащего состояния	1	1	1
1.2.2	Содержание пожарного автомобиля	1	1	1
1.2.3	Количество членов добровольной пожарной команды, для которых предусмотрены меры поддержки материального стимулирования	3	3	3
1.3.	Задача 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах Шимского городского поселения
1.3.1	Количество мест массового купания на водных объектах, на которых обеспечена безопасность, охрана жизни и здоровья населения (ед.)	3	3	3

Источниками информации для определения перечня значений целевых показателей муниципальной программы являлись данные ведомственной отчетности, имеющейся в Администрации городского поселения за предыдущие годы по объемам производимых работ и затратам на 1 жителя.

5. Сроки реализации муниципальной программы:

Реализация муниципальной программы рассчитана на период с 2016 по 2018 годы.

6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год		Источник финансирования
Год	федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет муниципаль-ного района	бюджет поселения	внебюджетные средства	всего
1	2	3	4	5	6	7
2016				121,0		121,0
2017				121,0		121,0
2018				121,0		121,0
ВСЕГО				363,0		363,0

7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

расширить охват населения при реализации программ подготовки в области гражданской обороны, защиты населения и обеспечения пожарной безопасности;

повышение качества образовательной деятельности в области гражданс-кой обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности;

сокращение количества пожаров;

снижение гибели людей при пожарах;

снижение размера ущерба от происшедших пожаров;

поддержание в готовности сил и средств, предназначенных для организации тушения пожаров;

обеспечение приборами и средствами радиационного и химического контроля;

обеспечение средствами индивидуальной защиты отдельных групп населения;

создание благоприятных условий отдыха населения на воде.

I. Характеристика

текущего состояния в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории

Шимского городского поселения

Полномочия Администрации Шимского городского поселения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах определены федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Муниципальная программа разработана в соответствии с полномочиями Администрации Шимского городского поселения и направлена на обеспечение необходимого уровня защиты населения и территорий поселения от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на основе осуществления деятельности по организации и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, спасению людей, материальных и культурных ценностей и оказанию помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций.

Достижение целей и задач муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий, сгруппированных по трем подпрограммам муниципальной программы.

Шимское городское поселение включает в себя двадцать четыре населенных пункта, в которых проживает 5,5 тыс.человек, в т.ч в п.Шимск — 3,8 тыс. человек.

Для решения вопросов жизнедеятельности поселения разработаны и утверждены:

— план основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

— план обеспечения безопасности людей на водных объектах;

— план работы комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории поселения, в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

— план работы эвакоприёмной комиссии.

В целях усиления противопожарной защиты населенных пунктов поселения в дер.Коростынь создана добровольная пожарная команда в количестве 3 человек, 1 единица техники.

Проводятся подворные обходы граждан, с проведением инструктажей.

На территории Шимского городского поселения с 2013 по 2015 годы произошло более 23 пожаров, в том числе возгорание сухой травы.

Развитию пожаров до крупных способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану.

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны к месту вызова из-за удаленности;

низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;

несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную охрану;

низкий уровень улучшения материально-технической базы и капитально-

го ремонта места постоянного размещения подразделений пожарной охраны.

В местах массового отдыха установлены информационные стенды (3) с памятками и листовками по профилактике несчастных случаев на водоёмах с указанием телефонов экстренной службы. Все места массового отдыха населения (3) отвечают требованиям ГИМС.

Места массового отдыха людей на водных объектах благоустроены: еженедельно производится уборка, установлен контейнер для мусора, размещена наглядная агитация.

Одной из актуальных проблем в сфере обеспечения жизнедеятельности

населения является обеспечение безопасности людей на водных объектах.

В рамках реализации муниципальной программы решается вопрос подготовки мест массового купания на водных объектах с целью обеспечения их безопасности, охраны жизни и здоровья населения.

Исходя из перечисленного проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах необходимо решить программными методами.

II. Перечень и анализ социальных,

финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной целевой программы сопряжена с определенными рисками:

— ограниченность средств местного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий муниципальной программы. Поэтому необходимо определить приоритеты для первоочередного финансирования.

— риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и областном уровне);

— риски, связанные с судебными спорами.

В качестве мер управления указанными рисками в целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются следующие:

— проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;

— проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятий Программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию муниципальной программы.

III. Механизм управления реализацией

муниципальной программы

Администрация Шимского городского поселения организует реализацию муниципальной программы, несет ответственность за её результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение муниципальной программы финансовых средств.

Оценку соотношения эффективности реализации и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет заместитель Главы администрации Шимского городского поселения.

Экономический отдел администрации поселения осуществляет обеспечение эффективности реализации муниципальной программы, целевого использования средств.

исполнители Программы до 15 июля текущего года и до 01 марта года, следующего за отчетным, готовят полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы предоставляют Главе Шимского городского поселения информацию о реализации мероприятий программы. К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.

IV. Мероприятия муниципальной программы

на 2016 — 2018 годы»

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реали- зации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)	Источник финанси- рования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2016	2017	2018

1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Шимского городского поселения
1.1.	Реализация подпрограммы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Шимского городского поселения на 2016-2018 годы»	Администрация Шимского городского поселения	2016- 2018 годы	1.1.1	бюджет поселения	0	10,0	10,0
2.	Задача 2.Усиление противопожарной безопасности на территории Шимского городского поселения
2.1.	Реализация подпрограммы «Усиление противопожарной безопасности на территории Шимского городского поселения на 2016-2018 годы»	Администрация Шимского городского поселения	2016- 2018 годы	1.2.1-1.2.3	бюджет поселения	112,0	100,0	100,0
3.	Задача 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах Шимского городского поселения на территории Шимского городского поселения
3.1.	Реализация подпрограммы «Обеспечение безопас-ности людей на водных объектах на территории Шимского городского поселения на 2016-2018 годы»	Администрация Шимского городского поселения	2016- 2018 годы	1.3.1	бюджет поселения	9,0	11,0	11,0

Приложение1

к муниципальной программе

Подпрограмма

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Шимского городского поселения на 2016-2018 годы»

муниципальной программы Администрации

Шимского городского поселения

1. Исполнители подпрограммы:

Администрация Шимского городского поселения

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы муниципальной программы:

№ п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2016	2017	2018
1.	Задача 1. Повышение объема знаний и навыков в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководителей, должностных лиц и специалистов
1.1	Количество должностных лиц, специалистов обучаемых в учебном консультационном центре гражданской обороны (чел.)	2	2	1

3. Сроки реализации подпрограммы:

2016-2018 годы

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

Год	Источник финансирования
Год	федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет муниципаль- ного района	бюджет поселения	внебюджетные средства	всего
1	2	3	4	5	6	7
2016				0		0
2017				10,0		10,0
2018				10,0		10,0
ВСЕГО				20,0		20,0

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

повышение качества образовательной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

Мероприятия подпрограммы

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Шимского городского поселения на 2016-2018 года»

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реали- зации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)	Источник финанси- рования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2016	2017	2018

1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1. Повышение объема знаний и навыков в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководителей, должностных лиц и специалистов
1.1.	Обучение должностных лиц, специалистов в учебном консультацион-ном центре гражданской обороны	Администрация Шимского городского поселения	2016 -2018	1.1	бюджет поселения	0	10,0	10,0

Приложение 2

к муниципальной программе

Подпрограмма

«Усиление противопожарной безопасности на территории Шимского городского поселения на 2016-2018 годы»

муниципальной программы Администрации

Шимского городского поселения

1. Исполнители подпрограммы:

Администрация Шимского городского поселения

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы муниципальной программы:

№ п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
№ п/п		2016	2017	2018
1.	Задача 1. Создание системы организационных и практических мер по предупреждению и тушению пожаров, повышение боеготовности добровольной пожарной охраны
1.1	Количество пожарных водоёмов, требующих обеспечения надлежащего состояния (ед.)	1	1	1
1.2	Содержание пожарного автомобиля ед.	1	1	1
1.3	Количество членов ДПК, для которых предусмотрены меры поддержки материального стимулирования (чел.)	3	3	3

3. Сроки реализации подпрограммы:2016-2018 годы

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

Год	Источник финансирования
Год	федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет муниципаль- ного района	бюджет поселения	внебюджетные средства	всего
1	2	3	4	5	6	7
2016				112,0		112,0
2017				100,0		100,0
2018				100,0		100,0
ВСЕГО				312,0		312,0

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

снижение гибели людей при пожарах;

снижение количества пожаров;

снижение размера ущерба от происшедших пожаров;

обеспечение надлежащего состояния пожарных водоёмов

привлечение населения к организации обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах поселения;

поддержка добровольной пожарной команды.

Мероприятия подпрограммы

«Усиление противопожарной безопасности на территории Шимского городского поселения

на 2016-2018 года»

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реали- зации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)	Источник финанси- рования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2016	2017	2018

1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1. Создание системы организационных и практических мер по предупреждению и тушению пожаров, повышение боеготовности добровольной пожарной охраны
1.1	Обеспечение надлежаще- го состоянии пожарных водоемов (чистка и углуб-ление, отсыпка подъезд-ных путей о водоемам, расчистка дорог, обкос, содержание прорубей, приобретение знаков и материалов для обуст-ройства пожарных водо-емов	Администрация Шимского городского поселения	2016- 2018 годы	1.2	бюджет поселения	17,0	12,0	12,0
1.2	Страхование и техничес-кий осмотр пожарной автомашины, транспорт- ный налог	Администрация Шимского городского поселения	2016- 2018 годы	1.2.	бюджет поселения	15,5	15,0	15,0
1.3	Содержание пожарной автомашины (ГСМ, запчасти)	Администрация Шимского городского поселения	2016- 2018 годы	1.2.	бюджет поселения	10,0	10,0	12,0
1.4	Расходы на коммунальные услуги (отопление бокса)	Администрация Шимского городского поселения	2016- 2018 годы	1.2.	бюджет поселения	40,2	20,0	20,0
1.5	Материальное стимули-рование членов добро-вольной пожарной команды	Администрация Шимского городского поселения	2016- 2018 годы	1.2	бюджет поселения	29,3	43,0	43,0

Приложение 3

к муниципальной программе

Подпрограмма

муниципальной программы Администрации

Шимского городского поселения

1. Исполнители подпрограммы:

Администрация Шимского городского поселения

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы муниципальной программы:

№ п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показа- теля по годам
		2016	2017	2018
1.	Задача 1. Обеспечение надлежащего исполнения работ по созданию благоприятных условий для отдыха жителей поселения
1.1	Количество мест массового отдыха на воде, требующих создания благоприят-ных условий для отдыха населения (ед.)	3	3	3

3. Сроки реализации подпрограммы:2016-2018 годы

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

Год	Источник финансирования
Год	федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет муниципаль-ного района	бюджет поселения	внебюджетные средства	всего
1	2	3	4	5	6	7
2016	—	—	—	9,0	—	9,0
2017	—	—	—	11,0	—	11,0
2018	—	—	—	11,0	—	11,0
ВСЕГО	—	—	—	31,0	—	31,0

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

создание благоприятных условий отдыха населения на воде;

Мероприятия подпрограммы

«Обеспечение безопасности людей на водных объектах на территории

Шимского городского поселения на 2016-2018 года»

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реали- зации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)	Источник финанси- рования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2016	2017	2018

1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1. Обеспечение надлежащего исполнения работ по создание благоприятных условий для отдыха жителей поселения
1.1	Осуществление мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения на водных объектах поселения (установка скамеек, урн)	Администрация Шимского городского поселения	2016- 2018 годы	1.3	—	—	—	—
1.2	Водолазное обследование и чистка дна мест массового купания, проведение исследования воды в водоемах	Администрация Шимского городского поселения	2016- 2018 годы	1.3	Бюджет поселения	9,0	11,0	11,0