ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И АДМИНИСТРАЦИИ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗА 2014 ГОД.

Cкачать:

ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И

АДМИНИСТРАЦИИ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗА 2014 ГОД

На ежегодных отчетах о работе администрации поселения мы с Вами оцениваем достигнутые результаты, выявляем существующие проблемы и определяем основные задачи и направления нашей деятельности на предстоящий период.

Вся деятельность администрации направлена на повышение уровня жизни поселения, и решения социальных задач по удовлетворению жизненных потребностей и повышения качества жизни населения.

Прозрачность работы администрации, в соответствии с требованиями законодательства освещалось нами в средствах массовой информации и на официальном сайте городского поселения.

По данным статистики в Шимском городском поселении проживают (5505) пять тысяч пятьсот пять человек. В состав поселения входят (23) двадцать три сельских населенных пункта и рабочий поселок Шимск. Удалённость от р.п.Шимск населённых пунктов составляет от 2 км (д. Старый Шимск) до 27,4 км. (д. Веряжа). Площадь, которую занимает наше муниципальное образование составляет 31890га.На территории поселения имеются образовательные учреждения, учреждения культуры, здравоохранения и социальной защиты, развитая торговая сеть. Продолжают работать предприятия по производству пиломатериалов, столярных изделий, строительной плитки, хлебобулочных изделий, металлических емкостей, изделий из минерального сырья. Ведётся добыча известняка, разработка гравийных и песчаных карьеров, обработка камня.

Основные вопросы, которые всегда затрагивались в отчетах администрации за прошедший период — это исполнение бюджета по доходам и расходам, исполнение полномочий по решению вопросов местного значения.
1. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Решением Совета депутатов Шимского городского поселения от 24.12.2013 №240 «О бюджете Шимского городского поселения на 2014год и на плановый период 2015 и 2016годов» бюджет поселения был утверждён по доходам в сумме 23847,2тыс.руб., по расходам в сумме 23847,2тыс.руб. В ходе исполнения бюджета городского поселения в течение 2014года в решение Совета депутатов девять раз вносились изменения и дополнения, в результате корректировок параметры бюджета поселения изменены и в окончательной редакции бюджет городского поселения на 2014 год утверждён решением Совета депутатов по доходам в сумме 24719,6тыс.руб. и по расходам в сумме 26025,6тыс.руб. Дефицит бюджета составил 1306,0тыс.руб. Источником внутреннего финансирования дефицита бюджета является изменение прочих остатков средств бюджета городского поселения на счетах. (На 01.01.2014г остаток средств бюджета поселения составил 1608,4тыс.руб.). Требования, установленные Бюджетным законодательством по ограничению уровня дефицита соблюдены.

Бюджет Шимского городского поселения за 2014год исполнен на 101,1% к уточнённому плану или перевыполнен на 266,7тыс.руб.

Фактическое исполнение по доходной части составило 24986,3тыс.руб., уточнённый план 24719,6тыс.руб.

План по налоговым доходам, администратором которых является ФНС России №2 по Новгородской области исполнен на 101,5% ( уточнённый план 7287,0,0тыс.руб., факт 7396,2тыс.руб.) в том числе:

Наименование	План	Исполнено	% исполнения
Налог на доходы физических лиц	4612,1	4667,5	101,2
Единый сельскохозяйственный налог	101,6	102,1	100,5
Налог на имущество физических лиц	790,0	847,1	107,2
Земельный налог	1783,3	1881,6	105,5
Итого:	7287,0	7396,2	101,5

План по налоговым доходам, администратором которых является Управление Федерального казначейства исполнен на 102,6% (уточнённый план 478,5тыс.руб., факт 491,0тыс.руб.),в том числе:

Наименование	План	Исполнено	% исполнения
Доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо, моторные масла, автомобильный бензин, прямогонный бензин	478,5	491,0	102,6
Итого:	478,5	491,0	102,6

Основными источниками дохода бюджета городского поселения являются

имущественные налоги (налог на имущество физических лиц и земельный налог) и налог на доходы физических лиц.

План по неналоговым доходам, администраторами которых являются Администрация Шимского муниципального района и Администрация Шимского городского поселения исполнен на 100,8% (уточнённый план 4409,0 тыс.руб., факт 4446,8тыс.руб.) в том числе:

Наименование	План	Исполнено	% исполнения
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности поселений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казённых)	200,0	126,7	63,4
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов поселений	40,6	40,6	100,0
Платежи, взимаемые органами местного самоуправления (организациями) поселений за выполнение определённых функций	3,2	3,4	106,3
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений	1281,2	1379,7	107,7
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности поселений (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений)	0,5	0,5	100,0
Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений	1353,0	1376,5	101,7
Итого:	2878,5	2927,4	101,7

Причиной неисполнения доведенного показателя по доходам от прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности поселений является не полное исполнение договорных обязательств со стороны «Исполнителя» по перечислению денежных средств за найм муниципального жилья в бюджет городского поселения.

План по безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы РФ исполнен на 99,9% уточнённый (утверждённый) план- 14075,6тыс.руб., факт 14069,6тыс.руб.)

Исполнение плана субсидиям бюджетам поселений составило за 2014год 98,9% (план 530,1тыс.руб., факт 524,2тыс.руб.) Субсидия из областного бюджета на реализацию мероприятий ОЦП «Организация проведения работ по описанию местоположения границ населённых пунктов в координатах характерных точек и внесению сведений о границах в государственный кадастр недвижимости в 2014году» поступила в бюджет городского поселения не в полном объёме. Недофинансирование составило 1,3тыс.руб. Остаток неисполненного значения по субсидии из областного бюджета на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения на конец года в сумме составил 4,6тыс.руб. по причине отсутствия потребности в бюджетных средствах. Первоначально утверждённый план не уточнялся. Остаток неиспользованных средств в сумме 4,6тыс.рублей возвращён в бюджет муниципального района в ноябре 2014г.

Остаток средств на едином счете бюджета на конец отчётного периода составил 1575,1тыс. рублей. В бюджете городского поселения муниципальный внутренний долг, расходы по обслуживанию долговых обязательств на 01 января 2015г отсутствуют.

При плановом объёме расходов, установленным бюджетом городского поселения на 2014год в сумме 26025,6тыс.руб.,исполнение составило 25019,6тыс.руб. (или 96,1%).

Основная часть неисполненных утверждённых значений в сумме 1000,0тыс.руб. значится за РП 05 03 «Благоустройство». Денежные средства из бюджета муниципального района на проведение мероприятий по реконструкции и ремонту воинского захоронения в р.п. Шимск поступили в конце 2014года и времени на реализацию данных мероприятий было недостаточно. Межбюджетный трансферт возвращён в бюджет района 21.01.2015г. Реконструкцию и ремонт воинского захоронения планируется возобновить в 2015году.

В 2014 году решением о бюджете предусмотрено финансирование 8 муниципальных целевых программ, на реализацию которых расходы из бюджета городского поселения составили 12983,8 тыс.руб. (исполнено на 92,8% к уточнённому плану 13989,8тыс.руб.)

Доля расходов на функционирование органов местного самоуправления составила в общем объёме расходов бюджета поселения 24,0%, доля расходов на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные полномочия в бюджет муниципального района-2,2%, доля расходов на обеспечение других общегосударственных расходов в общем объёме расходов бюджета поселения составила 1,3%, доля расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность — 0,5%, на дорожное хозяйство (дорожные фонды) -9,1%, доля расходов на другие вопросы в области национальной экономики составила 0,2%, на жилищно-коммунальное хозяйство -62,26%, доля расходов в области образования, культуры, кинематографии, физической культуры и спорта составила 0,4%.

Основными отраслями экономики Шимского городского поселения продолжают являться добывающие отрасли промышленности, строительство, транспорт, торговля, бытовое обслуживание, сельское хозяйство. На территории поселения работают образовательные учреждения, учреждения культуры, здравоохранения и социальной защиты, развитая торговая сеть. Функционируют малые предприятия по производству пиломатериалов, столярных изделий, строительной плитки, хлебобулочных изделий, металлических емкостей, изделий из минерального сырья. Добывают известняк, разрабатываются гравийные и песчаные карьеры, ведётся обработка камня.

2. Жилищно-коммунальное хозяйство

В соответствии с изменениями в Жилищном кодексе РФ с 2014 года в Новгородской области, как и в других субъектах, начала работать новая система капитального ремонта многоквартирных домов, которая заключается в том, что капитальный ремонт должен планироваться заранее как по видам работ, так и по срокам их проведения.

Для реализации требований законодательства Правительством Новгородской области разработана региональная программа капитального ремонта, определены сроки проведения работ и виды работ.

Сбор денежных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов начался с октября 2014 года.

Для управления процессом капитального ремонтов многоквартирных домов в регионе Правительством Новгородской области создан региональный оператор — некоммерческое объединение «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

К полномочиям регионального оператора отнесены накопление взносов и финансирование работ, выбор подрядчиков по процедуре конкурса и контроль над исполнением.

В рамках муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении на 2014-2016 годы» на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда в 2014 году из бюджета поселения было израсходовано 442,6 тыс.рублей.

Выполнены работы по капитальному ремонту муниципального жилья по следующим адресам:

р.п.Шимск, ул.Механизаторов, д. 25, кВ. 2 на сумму 50,2 тыс.руб.

д. Большая Витонь, д. 17, кв. 1 на сумму 62,2 тыс. руб.

р.п. Шимск, ул. 1 –ая Набережная, д. 1 на сумму 142,6 тыс. руб.

р.п. Шимск, ул. Зеленая, д. 19, кв. 2 на сумму 63,8 тыс. руб.

Приобретен и установлен котел для отопления муниципальной квартиры по адресу: р.п. Шимск, ул. 1 Мая, д. 7, кВ. 2 на сумму 15,5 тыс. руб.

Выполнены работы по демонтажу и установке новых металлопластиковых окон в муниципальной квартире по адресу: р.п. Шимск, ул. Ленина, д. 27, кв. 1 на сумму 48,8 тыс. руб.

Произведена оплата за составление сметных расчетов ( проведение капитального ремонта муниципального жилого фонда) в сумме 23,2 тыс. руб.

Изготовлены 2 технических плана на 2 муниципальных жилых дома на сумму 28,0 тыс. руб..

В Фонд регионального оператора перечислены обязательные взносы на капитальный ремонт общего имущества МКД в сумме 39,1 тыс. руб.

В 2014 году была изготовлена проектно-сметная документация на строительство газораспределительной сети по д.Бор ул.Сосновая на сумму 706,4 тыс. руб.

Проводилось техническое обслуживание по текущему ремонту подземного и надземного газопроводов среднего давления п.Шимск на сумму 192,4 тыс. руб.

3.Благоустройство

В рамках муниципальной программы «Развитие и совершенствование благоустройства территории Шимского городского поселения на 2014-2016 годы» выполнен ряд мероприятий.

На организацию уличного освещения в населенных пунктах поселения за 2014год израсходовано 2441,3тыс. руб. Проведены работы по озеленению территории поселения: приобретена рассада цветов, проводились работы по разбивке клумб и уходу за цветами. На протяжении всего года велась работа по содержанию военно-мемориальных объектов поселения. Все братские захоронения оформлены в собственность поселения. На эти цели израсходовано 129,9 тыс. руб.

Большой объем работы выполнен по благоустройству территории поселения на сумму 834,9 тыс.руб. Проводились мероприятия по уборке несанкционированных свалок, организовывалось скашивание сорной растительности в летний период, проводилась работа по уничтожению растения «Борщевик Сосновского», по спиливанию старых и аварийных деревьев, по углублению и очистке канав для отвода воды и т.д..

4. Дорожная деятельность

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения составляет 31км. 870м. В рамках муниципальной программы «Развитие и совершенствование автомобильных дорог местного значения, дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов Шимского городского поселения на 2014-2016 годы» выполнены работы по зимнему и летнему содержанию дорог общего пользования местного значения поселения на сумму 1586,9тыс. руб. Проведен ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги по ул. Зеленая в д. Коростынь на сумму 483,4 тыс. руб. Для проведения всех перечисленных работ были изготовлены и проверены проектно сметные расчеты на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования поселения на сумму 30,2 тыс.руб. Кадастровые и технические планы изготовлены на 12 автомобильных дорог. Отремонтирована дворовая территория многоквартирного дома и проездов к дворовой территории многоквартирного дома по ул. Шелонская д. 11 р.п. Шимск на сумму 79,0 тыс. руб. Приобретено и установлено 6 новых дорожных знаков на дорогах общего пользования местного значения городского поселения на сумму 9,9 тыс. руб.

5. Пожарная безопасность, защита от чрезвычайных ситуаций.

Выполняются мероприятия по обеспечению мер пожарной безопасности в рамках утвержденной муниципальной целевой программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Шимского городского поселения на 2014-2016 годы».

1. В рамках подпрограммы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Шимского городского поселения на 2014-2016 годы» приобретены приборы и

средства радиационного и химического наблюдения и средства индивидуальной защиты на сумму 9,9 тыс. руб.

2. В рамках подпрограммы «Усиление противопожарной безопасности на территории Шимского городского поселения на 2014-2016 годы»

на содержание пожарной автомашины (ГСМ, запчасти) израсходовано- 16,0тыс. руб.

— расходы на коммунальные услуги составили (отопление бокса) – 17,7тыс. руб.

— материальное стимулирование членов добровольной пожарной команды – 32,2тыс. руб.

— отсыпка подъездных путей к пожарным водоемам (п.Шимск ул.Вокзальная возле дома № 14 и ул.Заречная возле дома № 13), содержание прорубей – 34,2тыс. руб.

— оплата за страхование пожарной автомашины составила 4,9тыс руб.

3. По подпрограмме «Обеспечение безопасности людей на водных объектах на территории Шимского городского поселения на 2014-2016 годы» организацией ОГБУ «Облводобъект» были проведены работы по водолазному обследованию и чистке дна 3 мест массового купания, расположенных на территории поселения на сумму 7,0 тыс. руб.

6. Физическая культура и спорт

Главное направление развития физкультуры и спорта в поселении – создание условий для занятий населения физкультурой и спортом. Основной целью является:

— укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни

— привлечение максимального количества людей к участию в спортивных мероприятиях

— пропаганда физической культуры и спорта в поселении

За 2014 год на территории поселения проведены следующие спортивно-массовые мероприятия: «Готовы стать в строй», спортивные мероприятия, посвященные Дню защитника Отечества, молодежная акция «Мы за здоровый образ жизни», турнир по универсальному бою памяти В.А. Жердецких, футбол, посвященный Дню Победы, веселые старты для детей дошкольного возраста, соревнования по пляжному волейболу среди молодежи, посвященные празднованию Дня молодежи, а также соревнования по мини-футболу среди молодежи, спортивно-массовые мероприятия, посвященные празднованию Дня поселка Шимск, в рамках Всемирного дня бега в поселении прошел «Кросс Наций -2014». В октябре прошли соревнования по волейболу среди команд, жителей деревень Веряжа, Коростынь, Мшага Ямская. В ноябре месяце состоялась «Декада спорта» и спортивные мероприятия для лиц с ограниченными возможностями.

В 2014 году на проведение мероприятий по физической культуре и спорту в рамках муниципальной программы «Развитие молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта Шимского городского поселения на 2014-2016 годы» из бюджета городского поселения использованы средства в объеме 30,0тыс. руб.

7. Молодежная политика

Основная деятельность по молодежной политике в поселении направлена на:

— поддержку молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации,

— гражданское и патриотическое воспитание молодежи,

— организация досуговой деятельности с целью предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних.

Для молодых семей проводились следующие мероприятия: праздник «Красная Горка любви», торжественное чествование новорожденных в поселении, а также мероприятия, посвященные Дню семьи которые прошли в отделе ЗАГС и посадка саженцев на аллее новорожденных в парке п. Шимск.

Люди постарше с удовольствием приняли участие в празднике «Семья – любви великое творенье», посвященном памяти Петра и Февронии Муромских и поучаствовали в фотовыставке «Счастливые мгновения». Чествовались жительницы поселения и в преддверии 8 марта на мероприятии: «Женщина.Весна.Любовь». Для вдов участников Вов проведен вечер «Звени, победная весна».

Проводился праздник «Свет материнской любви», посвященный Дню матери

Один раз в квартал проводилось торжественное вручение паспортов 14-летним гражданам РФ.

Молодежь участвовала в подготовке и проведении мероприятий, посвященных годовщине освобождения п. Шимск от немецко-фашистских захватчиков, Дня Победы, Дня защитника Отечества. Активно старшие школьники участвовали в акции «Георгиевская ленточка».

Молодежь регулярно участвовала в акциях «Чистый берег» и различных субботниках.

Особое внимание уделялось досугу несовершеннолетних в летний период: информирование населения о лагерях отдыха за пределами района, а также дневного пребывания при школах и Домах культуры.

В 2014 году на проведение мероприятий по молодежной политике и оздоровлению детей в рамках программы «Развитие молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта Шимского городского поселения на 2014-2016 годы» из бюджета городского поселения израсходованы средства в сумме 15,0тыс. руб.

8. Культура

С целью возрождения русских традиций, развития народного творчества и совершенствования культурно-досуговой деятельности в Шимском городском поселении проводились мероприятия для всех слоев населения на базе МАОУ «СОШ» п. Шимск, центра дополнительного образования, библиотечной системы, учреждений культуры и досуга.

Жители и гости поселения принимали участие в районных фестивалях, смотрах и конкурсах художественной самодеятельности, таких как «Широкая Масленица», конкурс «Две звезды».

Активно участвовали в подготовке и праздновании дней деревень: Веряжи, Мстони, Мшаги Ямской, Коростыни, дня п. Шимск.

Ежемесячно чествовались юбиляры, проживающие на территории поселения.

В связи с очередной годовщиной Дня памяти жертв политических репрессий 30 октября в парке п. Шимск проведен митинг и возложение цветов к памятному знаку «Жертвам политических репрессий».

В 2014 году на проведение мероприятий по культуре в рамках программы «Развитие молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта Шимского городского поселения на 2014-2016 годы» из бюджета городского поселения израсходованы средства в сумме 20,0тыс. руб.

9.Земельные отношения

Продолжалась работа по оформлению земельных участков и жилых домов, по закону о дачной амнистии, — это так называемые наши должники, кто давно получил земельные участки, в постоянное бессрочное пользования или имел на руках лишь постановление о выделении земельного участка, а в связи с отсутствием кадастрового учета не являлся налогоплательщиком. А также граждане, построившие дома без разрешительных документов.

В 2014году Администрация поселения занималась формированием исковых заявлений с обращениями в суд о признании права собственности граждан на невостребованные земельные доли. За 2014 год право муниципальной собственности оформлено на 61 долю.

Получены кадастровые и земельные паспорта на все военно-мемориальные объекты, находящиеся на территории Шимского городского поселения. Государственная регистрация данных земельных участков будет проведена в 1квартале 2015г. Также в 2014году зарегистрировано право собственности на 12 земельных участков под автомобильными дорогами Шимского городского поселения. Проводилась работа по заключению договоров аренды на земельные участки, находящиеся в собственности городского поселения.

В рамках заключённого Соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Администрации Шимского городского поселения с Администрацией муниципального района за 2014 год выполнено, согласовано и выдано 64 разрешения на строительство, 4 разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и 4 разрешения на реконструкцию объектов.

10.Муниципальная служба и местное самоуправление

Местной администрацией за 2014 год подготовлено и принято 282 постановления, 204 распоряжения, а также подготовлено 22 проекта нормативно-правовых актов, которые приняты и утверждены Советом депутатов.

Все принимаемые нормативные правовые акты ежемесячно направляются в районную прокуратуру на экспертизу на предмет законности и коррупциогенности.

Кроме того, все принятые нормативные правовые акты направляются для включения в Регистр нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Новгородской области .

Вся информация об Администрации городского поселения, о составе, о принимаемых нормативных правовых актах, событиях, отчеты об исполнении бюджета и др. регулярно размещается на официальном сайте Шимского городского поселения: http://рпШимск.рф/, чем обеспечивается открытость и прозрачность деятельности органов местного самоуправления.

У жителей Шимского городского поселения есть возможность обращаться по возникающим вопросам в органы местного самоуправления лично, письменно и в виде электронного обращения.

Местной администрацией и Советом депутатов осуществляются меры по противодействию коррупции в границах населенных пунктов Шимского городского поселения, для этого создана и работает комиссия по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе. Ведется контроль за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных законодательством. Ежегодно муниципальные служащие подают сведения о своих доходах и имущественных обязательствах работодателю, и они размещаются в сети Интернет.

Активную работу в общественной жизни поселения продолжают вести Совет ветеранов (организовано чествование юбиляров на дому), Общественный Совет созданный при Администрации поселения, консультативный Совет по делам молодежи и физической культуре и спорту.

Заключение.

В текущем году органами местного самоуправления особое внимание будет уделяться работе по привлечению и увеличению собственных доходов в бюджет поселения. С этой целью планируется продолжить работы по проведению инвентаризации земель, имущества, а также регистрация и перерегистрация предприятий различных форм собственности на территории поселения, активизация работы по сокращению недоимки по платежам в бюджет, легализации заработной платы.

Будет продолжаться работа с муниципальным имуществом для выявления новых источников пополнения местного бюджета.

Выполнение поставленных задач возможно лишь при тесном взаимодействии органов местного самоуправления и населения. Надеюсь, что совместная слаженная, созидательная работа приведёт нас к успеху.

Спасибо за внимание.