Российская Федерация

Новгородская область Шимский район

Администрация Шимского городского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 24.09.2013 № 268

р.п. Шимск

 

Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Администрации Шимского городского поселения, их формирования и  реализации

 

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Шимского городского поселения, а также в целях обеспечения эффективного функционирования системы программно-целевого управления

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Администрации Шимского городского поселения, их формирования и реализации.

2. Специалистам Администрации поселения представить до 01 октября 2013 года заместителю Главы администрации Шимского городского поселения Петровой Н.Н. предложения в перечень муниципальных программ.

3. Заместителю Главы администрации Шимского городского поселения Петровой Н.Н.  до 10 октября 2013 года разработать проект постановления Администрации Шимского городского поселения об утверждении перечня муниципальных программ Администрации Шимского городского поселения.

4. Считать с 01 января 2014 года утратившими силу постановление Администрации Шимского городского поселения от 05.08.2010 № 101.

5. Опубликовать постановление в газете «Шимские вести».

 

Глава городского поселения

С.Л.Васильев

 

 

УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Шимского городского поселения от 24.09.2013 № 268

 

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ АДМИНИСТРАЦИИ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ

1. Общие положения

Муниципальная программа Администрации Шимского городского поселения (далее – муниципальная программа) — это система мероприятий, согласованных по задачам, реализуемым ответственным исполнителем и соисполнителям муниципальной программы, срокам осуществления и ресурсам, обеспечивающим достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Шимского городского  поселения.

Подпрограмма муниципальной программы Администрации Шимского городского поселения (далее — подпрограмма) — это составная часть муниципальной программы, направленная на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.

Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.

Разработка и реализация муниципальной программы осуществляются Администрацией Шимского городского поселения, определенной в Перечне муниципальных программ в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы (далее — ответственный исполнитель).

1.2. Муниципальная программа подлежит утверждению постановлением Администрации Шимского городского поселения до 01 ноября года, предшествующего году, в котором планируется начало реализации муниципальной программы.

1.3. Срок реализации муниципальной программы определяется в соответствии с перечнем муниципальных программ и не должен превышать 10 лет.

 

2. Требования к содержанию муниципальной программы

 

2.1. Муниципальная программа разрабатывается исходя из положений Концепции социально-экономического развития Шимского городского поселения, Стратегии социально-экономического развития Шимского городского поселения до 2030 года и иных нормативных правовых актов.

2.2. Муниципальная программа содержит:

паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

характеристику текущего состояния (с указанием основных проблем) соответствующей сферы социально-экономического развития Шимского городского поселения, приоритеты и цели государственной политики в указанной сфере;

основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы;

механизм управления реализацией муниципальной программы, который содержит информацию по осуществлению контроля за ходом ее выполнения;

мероприятия муниципальной программы по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

2.3. С учетом специфики муниципальной программы в нее могут быть включены дополнительные разделы, в том числе подпрограммы.

2.4. Подпрограмма содержит:

паспорт подпрограммы по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

мероприятия подпрограммы по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

2.5. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии разрабатываются экономистом Администрации Шимского городского поселения и утверждаются постановлением Администрации Шимского городского поселения.

По результатам оценки эффективности муниципальной программы может быть принято решение о необходимости прекращения действия или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

 

3. Порядок разработки муниципальной программы

 

3.1. Муниципальная программа разрабатывается в соответствии с перечнем муниципальных программ, утверждаемым постановлением Администрации Шимского городского поселения.

3.2. Перечень муниципальных программ формируется ответственным исполнителем с учетом предложений специалистов Администрации Шимского городского поселения в соответствии с требованиями пункта 3.3 настоящего Порядка.

Внесение изменений в перечень муниципальных программ осуществляется до 01 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.

3.3. Перечень муниципальных программ содержит наименования муниципальных программ, включаемых в них подпрограмм, сроки реализации муниципальных программ и ответственных исполнителей.

3.4. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем в форме проекта постановления Администрации Шимского городского поселения в соответствии с требованиями к содержанию муниципальной программы, установленными в разделе 2 настоящего Порядка.

К проекту муниципальной программы прилагаются:

расчеты финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы;

копии соглашений (договоров) о намерениях (в случае необходимости):

между ответственным исполнителем и организациями, подтверждающих финансирование муниципальной программы за счет внебюджетных источников;

между ответственным исполнителем и органами местного самоуправления, подтверждающими финансирование муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района;

копии писем о намерениях участия в муниципальной программе.

3.5. Для проведения финансово-экономической экспертизы проект муниципальной программы с материалами, указанными в пункте 3.4 настоящего Порядка, направляется ответственным исполнителем в конрольно — счётную комиссию Администрации Шимского городского поселения, либо Контрольно-счетную палату Шимского муниципального района (в случае передачи полномочий) после согласования с Главным бухгалтером и экономистом Администрации Шимского городского поселения.

3.6. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе инициировать внесение изменений в мероприятия муниципальной программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством — в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.

3.7. Проект постановления Администрации Шимского городского поселения о внесении изменений в муниципальную программу подлежит согласованию с Главным бухгалтером и экономистом Администрации Шимского городского поселения.

Проект постановления Администрации Шимского городского поселения о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся объемов и источников финансирования, с расчетами финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, направляется в контрольно — счётную комиссию Администрации Шимского городского поселения, либо Контрольно-счетную палату Шимского муниципального района (в случае передачи полномочий) для проведения финансово-экономической экспертизы.

3.8. Согласование проекта муниципальной программы, проекта постановления Администрации Шимского городского поселения о внесении изменений в муниципальную программу осуществляется в сроки, определенные Регламентом Администрации Шимского городского поселения.

 

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальной

программы

 

4.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в части расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета Шимского городского поселения (далее — бюджетные ассигнования).

4.2. В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета сельского поселения в муниципальной программе объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Совета депутатов Шимского городского поселения об утверждении бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальной программы, ответственный исполнитель готовит проект постановления Администрации Шимского городского поселения о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся ее финансового обеспечения, целевых показателей, перечня мероприятий на текущий и последующие годы.

4.3. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Шимского городского поселения, регулирующими порядок составления проекта бюджета городского поселения и планирования бюджетных ассигнований.

4.4. Реализация мероприятий муниципальной программы также может осуществляться за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджета муниципального района, бюджета городского поселения и внебюджетных источников.

5. Управление реализацией муниципальной программы

5.1. Ответственный исполнитель муниципальной программыдо 05 июля текущего года и до 01 февраля года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку, обеспечивает их согласование с Главой администрации Шимского городского поселения, Главным бухгалтером Администрации Шимского городского поселения.

К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.

5.2. Главный бухгалтер администрации Шимского городского поселения представляет Главе Администрации Шимского городского поселения информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муниципальных программ в части финансового обеспечения муниципальных программ, в том числе с учетом внесения изменений в объемы финансирования муниципальных программ.

5.3. Мониторинг хода реализации муниципальных программ осуществляет экономист Администрации Шимского городского поселения, путем подготовки сводного отчета по объемам финансирования программ в разрезе источников и результатов освоения средств до 20 июля текущего года и до 01 марта года, следующего за отчетным согласно приложению №5. Результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным, докладываются Главе Администрации Шимского городского поселения.

_____________________

 

 

Приложение № 1

к Порядку

принятия решений о разработке муниципальных

программ Администрации Шимского городского поселения,

их формирования и реализации

ПАСПОРТ

муниципальной программы Администрации Шимского городского поселения

        __________________________________________________________

                 (наименование муниципальной программы)

 

1. Основания для разработки и принятия муниципальной программы:

2. Ответственный исполнитель муниципальной программы:

3. Соисполнители муниципальной программы:

4. Подпрограммы муниципальной программы (при наличии):

5. Цели, задачи и целевые показатели <*> муниципальной программы:

N п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значения целевого показателя по годам
1	2	3	4	5	6	7
	Цель 1
1.1.	Задача 1
1.1.1.	Показатель 1
1.1.2.	Показатель 2
…	…
1.2.	Задача 2
1.2.1.	Показатель 1
1.2.2.	Показатель 2
…	…
	Цель 2
2.1.	Задача 1
2.1.1.	Показатель 1
2.1.2.	Показатель 2
…	…
2.2.	Задача 2
2.2.1.	Показатель 1
2.2.2.	Показатель 2
…	…

 

5. Сроки реализации муниципальной программы:

6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

 

Год		Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	бюджет муниципального района	бюджет поселения	внебюджетные средства	всего
1	2	3	4	5	6	7
ВСЕГО

 

7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

———————————

<*>  —  целевые    показатели    муниципальной  программы должны отвечать одному из следующих условий:

 

определяются на основе   данных   государственного   (федерального)

статистического наблюдения;

 

определяются на основе данных ведомственной отчетности.

 

 

Приложение № 2

к Порядку

принятия решений о разработке муниципальных

программ Администрации Шимского городского поселения,

их формирования и реализации

 

Мероприятия муниципальной программы

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реали- зации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)	Источник финанси- рования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Задача
1.1.
1.2.
…	…
	Задача
2.1.
2.2.
…	…
	Задача
3.1.
3.2.
…	…

 

Примечание: при наличии подпрограмм в графе 2 указывается: «реализация подпрограммы…» (без детализации по мероприятиям подпрограммы).

 

 

Приложение № 3

к Порядку

принятия решений о разработке муниципальных

программ Администрации Шимского городского поселения,

их формирования и реализации

 

Паспорт подпрограммы

______________________________________

(наименование подпрограммы)

муниципальной программы Администрации

Шимского городского поселения

_________________________________________________________________

                 (наименование муниципальной программы)

1. Исполнители подпрограммы:

2. Задачи и целевые показатели <*> подпрограммы муниципальной программы:

 

N п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
1	2	3	4	5	6	7
	Задача 1
1.1.	Показатель 1
1.2.	Показатель 2
…	…
	Задача 2
2.1.	Показатель 1
2.2.	Показатель 2
…	…
3.	Задача 3
3.1.	Показатель 1
3.2.	Показатель 2
…	…

 

3. Сроки реализации подпрограммы:

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

 

 

 

Год			Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет		Бюджет Муниципального района	Бюджет поселения	внебюджетные средства	всего
1	2	3		4	5	6	7
ВСЕГО

 

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

———————————

<*>  — целевые  показатели    подпрограммы    должны   отвечать  одному  из следующих условий:

 

определяются на   основе данных    государственного   (федерального)

статистического наблюдения;

 

определяются на основе данных ведомственной отчетности.

 

 

 

Приложение № 4

к Порядку

принятия решений о разработке муниципальных

программ Администрации Шимского городского поселения,

их формирования и реализации

 

Мероприятия подпрограммы

__________________________________________________

(наименование подпрограммы)

 

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Задача
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
…	…

 

 

Приложение N 5

к Порядку

принятия решений о разработке муниципальных

программ Шимского городского поселения, их формирования

и реализации

 

Отчет о ходе реализации муниципальной программы <*>

___________________________________________________

(наименование муниципальной программы)

за ____________________

(отчетный период)

 

Таблица 1 — Сведения о финансировании и освоении средств муниципальной программы

(тыс. руб.)

Всего

Средства федерального бюджета

Средства областного бюджета

Средства бюджета района

Средства бюджета поселения

Внебюджетные источники

профинан- сировано

освоено

план на год

профинан- сировано

освоено

план на год

профинан- сировано

освоено

план на год

профинан- сировано

освоено

план на год

профинан- сировано

освоено

профинан- сировано

освоено

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Всего по муниципальной программе, в том числе: <**>

подпрограмма 1

подпрограмма 2

…

———————————

<*> — отчет должен быть согласован с Главным бухгалтером Администрации поселения.

<**> — указывается при наличии подпрограмм.

 

Таблица 2 — Сведения о выполнении мероприятий муниципальной программы

__________________________________________

(наименование муниципальной программы)

 

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Результаты реализации	Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия
1	2	3	4	5
	Подпрограмма <*>
1.1.	Мероприятие 1
1.2.	Мероприятие 2
…	…

 

———————————

<*> — указывается при наличии подпрограмм.

 

Таблица   3  —  Сведения  о  достижении  значений  целевых  показателей

муниципальной программы

__________________________________________

(наименование муниципальной программы)

 

N п/п	Наименование целевого показателя, единица измерения	Значение целевого показателя			Обоснование отклонений значений целевого показателя на конец отчетного периода (при наличии)
		год, предшествующий отчетному	план на год	факт за отчетный период
1	2	3	4	5	6
…	…