Утверждены

Решением Совета депутатов

Шимского городского поселения

от 17.02.2012 № 119

Глава Шимского городского поселения

С.Л. Васильев

 

 

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

 

 

 

Внести в Устав Шимского городского поселения следующие изменения:

1) Внести изменения в статью 4 Устава Шимского городского поселения изложив ее в следующей редакции:

Статья 4 «Вопросы местного значения поселения»

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;)

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Шимского городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение      правил  благоустройства         территории  поселения,устанавливающих  в  том  числе  требования  по   содержанию  зданий   (включая   жилые   дома), сооружений и  земельных  участков, на  которых  они  расположены,   к  внешнему    виду фасадов и ограждений соответствующих  зданий и сооружений,  перечень  работ  по благоустройству и периодичность их выполнения; установление  порядка участия собственников зданий (помещений в них) и  сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация  благоустройства территории   поселения    (включая освещение улиц, озеленение территории,  установку  указателей с наименованиями улиц  и  номерами домов, размещение  и   содержание  малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства  городских лесов,  лесов   особо   охраняемых природных территорий, расположенных  в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение   наименований улицам,    площадям     и     иным  территориям проживания  граждан  в  населенных  пунктах,  установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шимского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Шимском городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

37) предоставление   помещения   для   работы   на   обслуживаемом  административном  участке  поселения  сотруднику,  замещающему  должность  участкового уполномоченного полиции;

38) до 1 января 2017  года  предоставление  сотруднику,  замещающему  должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи  жилого  помещения на период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по  указанной  должности;

39) осуществление  мер  по  противодействию  коррупции   в   границах  поселения.

2. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шимского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Шимского городского поселения в бюджет Шимского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Шимского городского поселения принимается Советом депутатов Шимского городского поселения по предложению Главы Шимского городского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

2) Внести изменения в статью 5 Устава Шимского городского поселения изложив в следующей редакции:

Статья 5 «Полномочия органов местного самоуправления Шимского городского поселения по решению вопросов местного значения»

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шимского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Шимского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Шимского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными                              предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Шимского городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Шимского городского поселения и органами местного самоуправления Шимского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Шимского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутата Шимского городского поселения, Главы Шимского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Шимского городского поселения, преобразования Шимского городского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Шимского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шимского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шимского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Шимского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и     внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Шимского городского поселения, депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Шимского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Шимского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Главу  I Устава Шимского городского поселения дополнить статьей 6.1. следующего содержания:

«Статья 6.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

3) Внести изменения в статью 10 Устава Шимского городского поселения изложив ее в следующей редакции:

Статья 10 «Муниципальные выборы»

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, Главы Шимского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Шимского городского поселения в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, Главы Шимского городского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Шимского городского поселения или судом.

3) Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами. Областным законом устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными областным законом видами избирательных систем уставом Шимского городского поселения определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Шимском городском поселении. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов – допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

При проведении муниципальных выборов используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы могут проводиться по одномандатным и (или) многомандатным округам.

4) итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести».

4) Внести изменения в статью 11Устава Шимского городского поселения изложив ее в следующей редакции:

Статья 11 «Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Шимского городского поселения, Главы Шимского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Шимского городского поселения, преобразования Шимского городского поселения»

1.  Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Шимского городского поселения, Главы Шимского городского поселения проводится по инициативе населения Шимского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.  Основаниями для отзыва Главы Шимского городского поселения, депутата Совета депутатов Шимского городского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Шимского городского поселения, Главой Шимского городского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.  Депутат Совета депутатов Шимского городского поселения, Глава Шимского городского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за 3 (три) дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Шимского городского поселения, Главы Шимского городского поселения принимается Советом депутатов Шимского городского поселения в порядке и сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Устава.

Депутат Совета депутатов Шимского городского поселения, Глава Шимского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Шимского городского поселении (избирательном округе).

В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Шимского городского поселения, преобразовании Шимского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Шимского городского поселения, преобразования Шимского городского поселения.

5. Голосование по вопросам изменения границ Шимского городского поселения, преобразования Шимского городского поселения проводится на всей территории Шимского городского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Голосование по вопросам изменения границ Шимского городского поселения, преобразования Шимского городского поселения назначается Советом депутатов Шимского городского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Шимского городского поселения, преобразования Шимского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Шимского городского поселения или части Шимского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Шимского городского поселения, преобразование Шимского городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Шимского городского поселения или части Шимского городского поселения.

7.  Итоги указанных в настоящей статье голосований и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести».

5) Внести изменения в статью 13 Устава Шимского городского поселения изложив ее в следующей редакции:

 Статья 13 «Территориальное общественное самоуправление» дополнив пунктом 6 следующего содержания:

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Шимского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.         Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Шимского городского поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.         Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Шимского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решение Совета депутатов Шимского городского поселения.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления в установленном порядке. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Шимского городского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6) Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по  вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в  ней принимают участие не  менее  двух третей  избранных  на собраниях граждан делегатов,  представляющих не  менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших       шестнадцатилетнего возраста.

6) Внести изменения в статью 15 Устава Шимского городского поселения изложив ее в следующей редакции:

 Статья 15 «Публичные слушания»

1.   Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Шимского городского поселения Советом депутатов Шимского городского поселения, Главой Шимского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2.   Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Шимского городского поселения или Главы Шимского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Шимского городского поселения, назначаются Советом депутатов Шимского городского поселения, а по инициативе Главы Шимского городского поселения — Главой Шимского городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

2) проект бюджета Шимского городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Шимского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Шимского городского поселения включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Шимского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Шимского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Шимского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

7) Внести изменения в статью 20 Устава Шимского городского поселения изложив ее в следующей редакции:

 Статья 20 «Полномочия Совета депутатов Шимского городского поселения»

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Шимского городского поселения находится:

1) принятие Устава Шимского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Шимского городского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Шимского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Шимского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шимского городского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Шимского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Шимского городского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) назначение муниципальных выборов Главы Шимского городского поселения и депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

2) назначение и определение порядка проведения конференции граждан;

3) принятия решения о назначении местного референдума;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

5) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования Устава Шимского городского поселения и решений Совета депутатов Шимского городского поселения;

6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

7) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

8) установление формирования, обеспечения исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение изменений в него и дополнений;

9) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

10) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

11) утверждение Регламента Совета депутатов Шимского городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

12) утверждение генеральных планов Шимского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шимского городского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Шимского городского поселения;

13) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов Шимского городского поселения;

14) принятие решения о привлечении жителей Шимского городского поселения к выполнению на добровольной основе  социально значимых для Шимского городского поселения работ (в том числе дежурств);

15) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Шимского городского поселения;

16) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Шимского городского поселения и о прекращении такого использования;

17) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Шимского городского поселения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

18) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Шимского городского поселения на указанные цели;

19) утверждение структуры Администрации Шимского городского поселения и положения об Администрации Шимского городского поселения по представлению Главы Шимского городского поселения;

20) заслушивание ежегодных отчетов Главы Шимского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Шимского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Шимского городского поселения;

21) определение порядка утверждения уставов муниципальных учреждений и предприятий, назначения на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов об их деятельности в порядке;

22) формирование Контрольно-счетной комиссии поселения, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

23) иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также настоящим Уставом.

8) Внести изменения в статью 21 Устава Шимского городского поселения изложив ее в следующей редакции:

 Статья 20 «Порядок принятия Советом депутатов Шимского городского поселения муниципальных правовых актов»

1. Совет депутатов Шимского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шимского городского поселения.

Совет депутатов Шимского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Шимского городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шимского городского поселения, решение об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шимского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Шимского городского поселения.

2. Порядок внесения проектов решений Совета депутатов Шимского городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Шимского городского поселения.

Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения, Главой городского поселения, контрольно-счетной комиссией поселения, Прокуратурой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок принятия решений Советом депутатов Шимского городского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Шимского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решения Совета депутатов Шимского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шимского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Шимского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решение об утверждении Устава Шимского городского поселения, о внесении изменений и дополнений к нему принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решения Совета депутатов Шимского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Шимского городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Шимского городского поселения только по инициативе Главы Администрации Шимского городского поселения или при наличии заключения Главы Администрации Шимского городского поселения.

6. Решения Совета депутатов Шимского городского поселения по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Шимского городского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения.

7. Решения Совета депутатов Шимского городского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шимского городского поселения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.

8. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Шимского городского поселения, направляется Главе Шимского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

9. Глава Шимского городского поселения, являющийся Главой Администрации Шимского городского поселения, вправе отклонить принятый Советом депутатов Шимского городского поселения нормативный правовой акт. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет депутатов Шимского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Отклоненный Главой Шимского городского поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается на заседании Совета депутатов Шимского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, он подлежит подписанию Главой Шимского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

10. Решения Совета депутатов Шимского городского поселения, вступают в силу после их подписания Главой поселения. Решения Совета депутатов Шимского городского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

Решение Совета депутатов Шимского городского поселения о бюджете городского поселения подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в газете «Шимские вести».

Решение Совета депутатов Шимского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Шимские вести».

11) Решения Совета депутатов Шимского городского поселения о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решение Совета депутатов Шимского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Шимского городского поселения только по инициативе Главы поселения или при наличии заключения Главы поселения.

9) Внести изменения в статью 24Устава Шимского городского поселения изложив ее в следующей редакции:

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Шимского городского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Шимского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти — со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию — со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Шимского городского поселения. Совет депутатов Шимского городского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда — со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Шимского городского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления — со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями — со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 10 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шимского городского поселения — со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу — со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и иными федеральными законами.

12) решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 10 и 11 пункта 1 настоящей статьи, Совет депутатов Шимского городского поселения принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Совета Шимского городского поселения.

4) Главу III Устава Шимского городского поселения дополнить статьей 23.1 следующего содержания:

1. Депутаты Совета депутатов Шимского городского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат Совета депутатов Шимского городского поселения, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат Совета депутатов Шимского городского поселения, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат Совета депутатов Шимского городского поселения, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 — 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

10) Внести изменения в статью 26 Устава Шимского городского поселения изменения, изложив ее в следующей редакции:

Статья 26.  Гарантии и меры социальной поддержки осуществления полномочий Главы Шимского городского поселения.

1. Главе поселения, за счет средств бюджета поселения, предоставляются социальные гарантии, предусмотренные настоящим уставом.

2. Главе поселения, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее – единовременная выплата). Размер и порядок единовременной выплаты устанавливается решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

3) Главе поселения, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

11) Внести изменения в статью 28 Устава Шимского городского поселения изменения изложив ее в следующей редакции:

Статья 28 Досрочное прекращение полномочий Главы Шимского городского поселения.

1. Полномочия Главы Шимского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти — со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию — со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете «Шимские вести» и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» — с момента вступления в силу решения Совета депутатов Шимского городского поселения об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» — со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Шимского городского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда — со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления — со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями — со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Шимского городского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Шимского городского поселения — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Шимского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Шимского городского поселения — со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования, в случае упразднения поселения – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

13) утраты Шимского городского поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом — со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

14) изменение порядка формирования Совета депутатов поселения в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» — со дня принятия решения Совета депутатов поселения;

15) увеличения численности избирателей Шимского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шимского городского поселения — со дня избрания Совета депутатов Шимского городского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Шимского городского поселения с городским округом — со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шимского городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Шимского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шимского городского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель Главы Администрации Шимского городского поселения, определяемый решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

4. Полномочия Главы поселения в случае, предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующим за днем регистрации отзыва.

5. Решение Совета депутатов Шимского городского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести».

12) Внести изменения в статью 31 Устава Шимского городского поселения изложив ее в следующей редакции:

Статья 31 « Полномочия Администрация Шимского городского поселения»

1. К полномочиям Администрации Шимского городского поселения относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Шимского городского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимского городского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка, принятие и организация выполнения планов и программ развития Шимского городского поселения;

4) составление проекта бюджета Шимского городского поселения, разработка и организация выполнения концепции утверждаемых Советом депутатов Шимского городского поселения;

5) исполнение бюджета Шимского городского поселения и составление бюджетной отчетности;

6) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами Шимского городского поселения, настоящим Уставом;

9) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области.

10) образование земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей и признания права собственности района, на указанные земельные участки, в судебном порядке.

Администрация Шимского городского поселения вправе по решению Совета депутатов Шимского городского поселения принять к исполнению полномочия по реализации вопросов местного значения Шимского городского поселения, за исключением полномочий, находящихся в компетенции других органов местного самоуправления Шимского городского поселения.

2. К полномочиям Администрации городского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, относится:

1) Организация и осуществление муниципального контроля на территории Шимского городского поселения;

2) Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого наделена Администрация Шимского городского поселения;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами;

4) Организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области.

3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава городского поселения.

4. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются постановления Администрации городского поселения о проведении проверок.

5. Администрация городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

13) Внести изменения в статью 32 Устава Шимского городского поселения изменения изложив в следующей редакции:

Статья 32 Контрольно-счётная комиссии Шимского городского поселения

1.Контрольно-счетная комиссия Шимского городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального контроля.

2. Контрольно-счетная комиссия Шимского городского поселения образуется Советом депутатов Шимского городского поселения и действует в соответствии с Положением, утвержденным решением Совета депутатов Шимского городского поселения. Структура и штатная численность Контрольно-счетной комиссии Шимского городского поселения утверждается решением  Совета депутатов Шимского городского поселения.

3. Контрольно-счетная комиссия Шимского городского поселения не обладает правами юридического лица.

4. Контрольно-счетная комиссия Шимского городского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.

5. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Шимского городского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет 5 лет.

6. Контрольно-счетная комиссия Шимского городского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащим Администрации Шимского городского поселения.

6) оценка эффективности представленных налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Администрации Шимского городского поселения, а также муниципальных программ.

8) анализ бюджетного процесса в Администрации Шимского городского поселения и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Шимского городского поселения и Главе поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законодательством Новгородской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Шимского городского поселения.

7. Полномочия контрольно-счетной комиссии Шимского городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Шимского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.

8. Контрольно-счетная комиссия Шимского городского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Шимского городского поселения.

14) Внести изменения в статью 33 Устава Шимского городского поселения изложив ее в следующей редакции:

Статья 33 Избирательная комиссия Шимского городского поселения

1. Избирательная комиссия Шимского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Шимского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Шимского городского поселения, преобразования Шимского городского поселения.

2. Избирательная комиссия Шимского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Шимского городского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Шимского городского поселения составляет пять лет. Избирательная комиссия поселения формируется в составе 6 членов с правом решающего голоса в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Настоящим Уставом.

4. Полномочия избирательной комиссии Шимского городского поселения по решению соответствующей Избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Шимского городского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

5. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов поселения, предложений собраний избирателей по месту жительства по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, избирательных комиссий Шимского муниципального района Новгородской области.

6. Совет депутатов поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:

а) политические партии, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политические партии, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) допущенные партии, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Областной Думе, а также политические партии, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Областным законом, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению  депутатских мандатов в Совете депутатов.

7. Совет депутатов поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а)  если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

8. Предложения избирательной комиссии муниципального район. территориальной комиссии, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 8 статьи 24 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства. Работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии района предыдущего состава.

9. В случае, если указанные в настоящей статьи поступивших предложений не достаточно, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных 5 настоящей статьи.

10. Избирательная комиссия поселения:

а) осуществляет на территории поселения (далее — поселение) контроль за соблюдением избирательских прав на участие в референдуме граждан РФ;

б) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанной с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;

е) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта РФ средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), областными законами, настоящим Уставом поселения;

15) Внести изменения в статью 34 Устава Шимского городского поселения изменения, изложив в следующей редакции:

Статья 34. Муниципальные правовые акты Шимского городского поселения

1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.

2. В систему муниципальных правовых актов Шимского городского поселения входят:

— Устав Шимского городского поселения, правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

— решения Совета депутатов Шимского городского поселения;

— постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Шимского городского поселения;

— постановления и распоряжения Главы Шимского городского поселения;

— постановления и распоряжения Администрации  Шимского городского поселения.

3. Устав Шимского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Шимского городского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шимского городского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Шимского городского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Совет депутатов Шимского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шимского городского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шимского городского поселения.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Шимского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Шимского городского поселения или должностное лицо местного самоуправления Шимского городского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание)  указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов поселения. Администрации поселения по вопросам, касающимся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, государственной и муниципальной собственности, муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании, социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности или муниципальные должности, муниципальной службы, направляются в прокуратуру района для изучения и вынесения, в случае необходимости, замечаний.

Прокурор района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов поселения вправе вносить в Совет депутатов поселения, Администрации поселения предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов поселения, которые подлежат рассмотрению на очередном заседании Совета депутатов поселения, Администрации поселения.

Копии принятых нормативных правовых актов Совета депутатов поселения, Администрации поселения направляются в прокуратуру района.

7.  Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения в пределах своей компетенции.

Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Совета депутатов Шимского городского поселения, либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Шимского городского поселения.

8. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

Муниципальные правовые акты Шимского городского поселения обязательны для исполнения на всей территории Шимского городского поселения.

Муниципальные правовые акты Шимского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Шимские вести».

9. Решения  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

11. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в газете «Шимские вести».

12. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории Шимского городского поселения, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Шимского городского поселения и их должностных лиц.

13. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав Шимского городского поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений к нему, решения Совета депутатов Шимского городского поселения, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Совет депутатов Шимского городского поселения, Глава Шимского городского поселения вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов, либо иной официальной информации.

14. Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Шимского городского поселения, текста муниципального правового акта, подлежащего официальному опубликованию (обнародованию), посредством размещения его в специально установленных местах на информационных щитах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в Администрации  Шимского городского поселения.

15. Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования.

Оригинал муниципального правового акта хранится в Совете депутатов Шимского городского поселения, копия передается в Информационный центр по местному самоуправлению Центральной районной библиотеки. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Шимского городского поселения производится не позднее чем через 20 дней со дня принятия (подписания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Шимского городского поселения.

16. Муниципальные правовые акты Шимского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Шимского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

17. Прокурор Шимского района вправе участвовать в нормотворческой деятельности органов местного самоуправления Шимского городского поселения путем направления соответствующих предложений в органы местного самоуправления Шимского городского поселения.

16) Главу  III Устава Шимского городского поселения дополнить статьей 37.1. следующего содержания:

Статья 37.1. Денежное содержание муниципального служащего Шимского городского поселения

1. Денежное содержание муниципального служащего Шимского городского поселения состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с занимаемой им должности и ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки, которые составляют оклад месячного содержания, а также надбавок к должностному окладу за выслугу лет, за особые условия муниципальной службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премии по результатам работы (за выполнение особо важных и сложных заданий), ежемесячного поощрения, и иных дополнительных выплат.

2. Условия оплаты, размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Советом депутатов Шимского городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальному служащему ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Шимского городского поселения ежегодно при принятии решения Советом депутатов Шимского городского поселения о бюджете Шимского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период, в размере установленном для лиц, замещающих государственные должности Новгородской области и должности государственной гражданской службы Новгородской области. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Шимского городского поселения.

4. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Шимского городского поселения.

17) Внести изменения в статью 38 Главы IV Экономическая основа Местного самоуправления Устава Шимского городского поселения изложив ее в следующей редакции:

Статья 38 Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. В собственности Шимского городского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимского городского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Шимского городского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шимского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Шимского городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Шимского городского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Шимского городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Шимского городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Шимского городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Шимского городского поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Шимского городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шимского городского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Шимского городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Шимского городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Шимского городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Шимского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Шимского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Шимского городского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шимского городского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Шимского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Шимского городского поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Шимского городского поселения;

22) имущество, предназначенное для организации  охраны  общественного  порядка в границах поселения;

23) в собственности Шимского городского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений

4. В случаях возникновения у Шимского городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимского городского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

18) Внести изменения в статью 42 Устава Шимского городского поселения изложив ее в следующей редакции:

Статья 42 «Доходы бюджета Шимского городского поселения»

1. К собственным доходам бюджета Шимского городского поселения относятся:

— доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии со статьями 58, 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Шимского городского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

— часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

— штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Шимского городского поселения;

— доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

— средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 44 настоящего Устава;

— добровольные пожертвования;

— иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Шимского городского поселения.

2. В доходы бюджета Шимского городского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Шимского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.  В доходы бюджета Шимского городского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые из бюджета Шимского муниципального района на осуществление органами местного самоуправления Шимского городского поселения части полномочий муниципального района переданных в соответствии с соглашениями.